为适应公路养护事业发展新要求、新挑战，培育年轻一代养路人的道德情操和爱岗敬业、服务社会的行业理念，营造风清气正、团结和谐的工作环境，紫阳公路管理段自今年元月1日起，在全段深入开展五项建设活动，目的是以“五项建设”为抓手，促进全段党风、政风、行风、段风和干部职工的思想作风得到明显好转。
营造风气：学习引导是关键
在我们推行的五项建设中，首要任务就是“学习型机关、学习型班组建设”。2009年12月24日颁布的《紫阳公路管理段机关学习制度》，标志着紫阳公路段机关学习步入了规范化、制度化。
如何创新学习理念，探索学习方法成了我们突破学习壁垒的主攻方向。为此，我们在推行“学习型机关、学习型班组”建设过程中，尽量做到学有计划、管有制度、统筹安排、内容广泛、选材适当、注重内涵、形式多样、因材施教、打破传统、注入时尚，让学习变得更加生动活泼。如读书学习方面给职工推荐的书目有：《以“与时间和生命赛跑”的精神读书――感受毛泽东的读书生活》、《完善品德须读书》、《学习絮语》、《日本的学习型社会》、《切忌四种不良心理》、《国学经典》、《哲理故事》、《因特尔公司怎样开会》等。
今年6月初，我们将机关干部职工的学习笔记由办公室统一收缴，领导班子进行了评阅，从学习笔记中，基本可以反映出干部职工半年来学习的态度和学习成效。从个人笔记的质量不难看出，有的人在学习过程中，遵守学习纪律，并做到学有所思，学有所悟，并能够学以致用，融会贯通，进一步消化、吸收，用于指导工作和个人行为，提高业务能力和个人修养。
建章立制：贯彻执行是关键
通过修订、补充完善，共梳理、制定各类规范化管理制度8大类，总计111项，约6万字，于3月初编印了《紫阳公路管理段规范化管理制度汇编》。同时完善了绩效考核、年度目标责任考核机制和养护巡查检查考核机制。
建章立制，制度不能成摆设，如何贯彻执行才是关键。为此我们力求做到高严细实抓养管。高标准严要求，按照《陕西省公路养护全面质量管理体系》和《安康公路局道班日常保养及考核办法》，结合本段《日常巡查、检查办法》从道工上路着装、作业痕迹、作业效率、劳动纪律、出工出勤率等环节入手，依照目标责任考核和绩效考核办法、细则，严格考评奖惩。对巡查、检查中发现的问题，立即整改，当场下发处罚单，在当事者当月绩效工资中扣除。建立健全绩效考核和目标责任考核体系，将保养质量的好坏直接与道工的薪酬挂钩充分调动职工的积极性与工作的主动性，按照《陕西省干线公路养护生产全面质量管理体系》规范工作流程，规范内业资料管理。全面推行路面、桥梁管理系统，实现桥涵、隧道户籍式管理，并按部颁规范定期进行检查评定。落实24小时值班、带班制度，做到信息报送规范化，水毁、冰雪、雾、重大交通事故等公路突发事件导致的交通管制或交通封闭信息及时上报。加强班组的科学管理，并从8个方面加以推进：即做到政治学习制度化，日常养护精细化，内业资料规范化，安全教育日常化，服务意识人性化，五小建设渐进化，工会活动经常化，民主管理公开化。
班子建设：选人用人是关键
原紫阳段党政工团组织基本瘫痪，新领导班子的重要任务之一是就是重建党群组织。增补改选、健全了党支部、工会、共青团组织，把优秀的中青年干部充实到党群组织。通过深化养护机制改革，公开竞聘选拔了段4名优秀的中层管理干部充实到管理队伍中。通过组织程序，先后增补改选了新一届党支部支委成员，增补改选了新一届工会委员会和团支部，成立了新一届段委会。完善了机关定岗、定员、定责的“三定”方案，成立了各专项工作领导小组，有力健全了全段的组织管理机构，党群组织活动有序开展。
新的领导班子吸取前车之鉴，把廉政建设作为重点，推进阳光工程。特别是重大问题、利益分配等敏感问题上，做到民主决策，公开、公平、公正。要求干部职工做人做事要见得阳光，经得起检验。加强民主管理，让每一个职工都有充分的话语权，有一个能够倾诉心声、表达思想愿望的平台。工作生活中，都要善于化解矛盾，允许持不同意见，要求同存异。不能积累问题，激化矛盾，无论任何人，只要诉求正当、合理、符合法规、制度要求，领导班子就会尽力、妥善的办理。严格杜绝搞小动作，阳奉阴违，当面一套，背后一套，把一切问题的苗头消灭在萌芽中。
行业文明：抓好载体是关键
在宣传思想和精神文明建设方面，制定了《精神文明建设工作制度》，《宣传报道奖励办法》。建立段班两级宣传思想、精神文明建设和行业文化建设网路体系，为宣传思想、精神文明建设和行业文化建设创造必要条件和良好环境。全段半年来，在各类媒体刊载宣传信息等各类稿件200余篇（次），有力推进了全段宣传思想和精神文明建设。
尤其是在“7.18”抢险救灾战斗中，我段干部职工以高度的责任感和使命感，顽强拼搏，奋勇争先，树立了紫阳公路人的良好形象。公路管理股股长周礼洋，原定7月22日为儿子举行结婚典礼，为了抢险救灾，他主动推迟儿子的婚期，直到道路全部抢通后，才操办了一个简单的婚礼；养护作业队副队长陈兵，不顾自己家里涌进洪水，第一时间赶回单位，带领养护作业队连续奋战20多个小时，抢通道路40多公里，清除塌方2万余方；米溪道班职工林杰，山洪冲毁了自己家的房屋和农田，接到抢险命令后，他没有向段里报告自家的受灾情况，硬是从蒿坪徒步几十公里赶回了工作岗位；养护作业队装载机驾驶员马斌，一直奋战在抢通道路的一线，7月30日，他因高温中暑、劳累过度晕倒在驾驶室里，但他知道人手紧张，打了两瓶点滴后，毅然返回工作岗位；桑树沟道班职工马光波，在清除泥石流的过程中，挖出现金9700元，如数还给灾民刘云仲。当刘云仲提着礼品酬谢他时，被他婉言谢绝；干部职工向受灾群众奉献爱心，捐款3800元。这一桩桩、一件件的事迹，体现了我段干部职工的责任和品德，体现了公路人的敬业奉献精神，经受住了大灾的考验。
通过“五项建设”的深入开展，紫阳公路管理段树立了干部职工正确的人生观、价值观，加强了单位团结，密切了干群关系，促进干部职工之间相互理解，相互尊重，相互宽容，相互照顾，理顺了干部职工情绪，增强了广大职工的归属感、认同感，促进了养护管理各项工作，进一步坚定了全段的科学发展方向，一个风清气正、诚信友爱、充满活力、安定有序、人路和谐的优良工作环境和人文环境逐步形成。（作者系紫阳公路段职工）
