国家统计局商洛调查队 倪卫校
作为一个土生土长的陕西人,陕西交通事业的发展壮大也伴随着自己的成长历程,也见证了陕西交通事业的从小大到,逐渐强大的历史痕迹。作为一个普通市民,我亲身体验着陕西交通的成长给我和周围亲友们生活带来的便利和通畅。转眼“十一五”即将结束,“十二五”的序幕也将拉开。欣闻此次征集活动,欣然参与,想用自己的微薄之力为陕西交通事业做点小小的贡献。
首先,陕西交通事业发展的方式应该注意节俭、实用和长久。在修路和维护工作中一定要注意节俭,可以考虑引进先进的循环技术,让我们的路成为百姓造福的舒心路。
其次,做大做强交通投(融)资平台,成立交通投资公司,使之成为解决交通资金瓶颈问题的有效平台和载体。
第三,加快农村公路客运建设步伐。近几年,农村公路发展很快,但经常可以看到路上很少有人,而且班车特别少,农村公路没有发挥其应有的作用和功能。可否考虑给农村客运出台优惠政策,比如与运管等协调,减少管理费,增加投资等,支持农村公路客运发展。
第四,在公路管理上更多体现人性化。收费站尽早实现全省的一卡通,贯通缴费渠道,对故障车辆的拖运等处理上与交警等部门协调,切实方便司机出行。
第五,加快公共交通运营管理信息化进程。建设车辆监控与通信系统,推广应用公交IC卡车票系统,在采集车辆、乘客以及道路交通信息的基础上,建设公共交通规划与调度的优化平台,方便人们从网上获得道路通行信息。
第六,继续完善交通法规建设。着力体现在保障交通运输平稳较快发展的措施上,比如高速交通法规建设,农村交通法规完善,干线交通的维护,支线交通维护和扩展等法规建设,完善陕西交通法规体系。
第七,不断理顺交通体制,加快交通体制改革。重点研究如何让陕西交通运输更加便捷、合理、和谐。公路建设招标可以增加“售后服务”确保公路质量;公路维护可以成立专门维护公司,提高维护质量和效益;交通规划可以考虑与当地经济发展结合等等。
第八,加快陕西轨道建设特别是轻轨建设。随着西安地铁建设步伐的加快,西安的轨道建设已步入一个新时期。但是,仅靠地铁建设不可能完全解决西安在建设国际大都市过程中遇到的交通问题。可以考虑建设轻轨,建议先建设阎良、临潼等地与杨凌的轻轨建设,既可以加快陕西交通现代化步伐,也使陕西城市交通品味提高。
第九,建立交通救灾应急机制和专业的救灾队伍。近几年,我省乃至全国自然灾害频发,建议省交通运输厅成立救灾应急队由固定和非固定人员组成,在完善的救灾预警、救援等机制的引导下,尽最大努力发挥专业、快速、尽责的交通救灾精神,为陕西发展尽最大之力。
哈尔滨西客站地区建设办公室 栗 欣
随着我省经济社会的不断发展和私家车辆的持续大幅增长,在许多地市早晚上下班交通高峰期间,交通拥堵不堪。因此,建议我省交通运输发展实施“公交优先发展”战略。具体措施如下:
一是实施“公交优先”,要做到规划优先。建议做到三个同步,即城市发展与公共交通要做到同步研究、同步规划、同步实施,城市发展到哪里,道路和小区建设到哪里,就把公交线路开通到哪里,方便群众的出行。二是实施“公交优先”,要做到政策优先。城市公共交通属于社会公益事业,是城市重要的基础设施。建议采取财政投资补贴、税费优惠相结合的政策支持,不断加大对我省各地市公共交通系统的投入和建设力度,大力扶持公共交通产业的发展,形成健康快速协调发展的良好态势。三是实施“公交优先”,要做到道路通行优先。建议开辟公交专用绿色通道,确保公交行驶畅通。
佛坪县道路运输管理所 梁胜利
2010年7月30日,榆林市治超员谷峰同志在执法过程中因公殉职,这是我省第6位牺牲在治超岗位上的职工。同样在2010年7月30日,汉中市黑面包车司机殷小强在其车辆因非法营运被运管暂扣后溺水身亡。“运管为何如此冷莫?”一时间打击黑车保护人民群众生命安全的运管成为社会舆论的众矢之的。作为基层的交通执法人员,我们在冷静看待这两件事件的过程中,深深感到当前迫切需要关注交通执法人员的心理健康。
随着交通运输事业的发展,治超、打黑、保护路产路权、保障运输安全……交通执法工作的任务越来越多、压力越来越大。尤其随着法律知识的更新、工作节奏的加快、市民投诉意识的提高、收集证据的难度加大、处理案件的繁琐、社会对交通执法者的期望值提高、费改税机构改革人心不稳等等诸多因素从客观上对交通执法者形成了消极和压抑情绪,甚至对工作性质的正义感产生了动摇。这种压力、困惑的长期存在和积累,如不能及时疏导解压,就很有可能造成心理问题,其严重后果是显而易见的。因此我们建议把交通执法人员心理健康教育和干预纳入“十二五”队伍建设规划。
举办心理健康培训班,重点对基层所、站、队、科室负责人进行培训,使其掌握心理干预的基本知识和能力,然后通过这些骨干,再对一线执法人员进行心理健康教育和疏压解压。
建立户外拓展运动训练营地,对全省的交通执法人员进行拓展训练。实践经验证明定期进行户外拓展运动训练能有效释放工作压力,拓展人的潜能,提升和强化个人心理素质,建立高尚的人格;同时让团队成员能更深刻地体验个人与集体之间,下级与上级之间,同事工之间唇齿相依的关系,从而激发出团队更高昂的工作热诚和拼搏创新的动力,使团队更富凝聚力。
湖北省郧西县交通运输局 朱坤兵
最近,在浏览网页时得知贵厅正在在面向社会征集“十二五”交通运输发展规划意见建议,本人对贵厅倾听民意,集中民智的这一做法表示钦佩,作为邻省的一名交通人,本着从交通发展“互惠互利,优势互补”的出发点,特提出几点建议,供贵厅在编制规划时参考。
一、建议在编制“十二五”规划时,陕西交通运输发展要围绕“旅游兴省,工业强省,农业稳省”的总体思路,抢抓西部大开发的政策机遇,要以勇立潮头,敢为人先的精神,大力发展交通运输事业。首先要考虑加大跨省干线公路的升等改造力度,一方面提高西部省份对外开放力度,充分发挥陕西在西部大开发前沿阵的地区位优势;另一方面改善进出西部地区车辆拥堵现象,提高车流通行能力。
二、建议在“十二五”期间,进一步加强省际之间的农村公路的建设力度,一是对已经连通的公路要根据公路的车流量情况和公路在地方经济发展方面的综合地位,予以升等改造。二是对未连通的村与村、乡与乡之间的省际断头路应纳入规划,逐步形成内接外连的农村公路网络,更好的服务省际之间农村经济发展,同时要增加农村省际客运班车的开通,方便省际之间群众出行。
三、大力发展物流产业,争取在“十二五”期间把陕西打造成西北地区重要物流基地。
山东省烟台市救助管理站 邵卓晨
陕西处于东西南北交汇地,交通应当多向发展,其中南向发展是“十二五”期间的一个重要方向。
要在现有基础上,向南面向重庆、四川,呼应重庆万州建设重庆第二大城市的规划,向南打通西安――万州通道,建立以“西安-重庆-成都”为“铁三角”的西南大城市圈,把汉中连入大西南,为陕西未来发展添一巨翼。
延安市宝塔区二建司 张跃进
陕西公路网建设为我省乃至全国的经济发展做出了贡献。在目前“米”型框架下,建议建设沿黄高速公路。可北自俯谷连接内蒙,南至潼关与西潼高速相连。以此在我省米字型主框架公路网下在陕北与正在建设的青兰高速形成格网化高速公路网。这样既能减轻西包高速的通行压力又可开发黄河旅游资源o也可将陕北工业资源就近运往中原。沿黄高速公路的建设也可为我国建设黄河梯级电站奠定良好的运输条件。
航天科技集团第六研究院 秦东风
经常到外地出差或旅游的人,不难发现,尽管陕西的道路交通运输业近年来取得了长足的进步与可喜的发展,但与兄弟省市尤其是与南方省市比较,还存在很大差距。虽然在客观上陕西经济实力有限人们能够理解,但陕西的交通运输业仍然存在一些亟待解决的问题:
一是山区高速公路缺乏超前意识,建设起点不高。比如西康高速、西汉高速都存在紧急规避车道少、高速公路弯度太大、转弯太急、坡度太陡且有的地段连续下坡。高速公路弯道大车抗侧滑设计差,应增加高速公路弯道摩擦系数,向沪陕高速公路看齐。
二是高速公路驿站、山路大多缺乏大车降温设施,冬季大车行驶途中为有效刹车,给大车轮毂洒水以减少轮毂过热刹车失效,为提高及时刹车有效率,因此也导致路面结冰,造成车辆安全隐患,应从科研角度下大力解决。
三是有些高速公路限速监督摄像头安装位置不对,不能安装在车辆进入弯道后,而应安装在车辆进入弯道前的直道上,让司机早知道,早采取相关措施,不能让人感到此摄像头就是为罚款而设置。
四是高速公路路标一定要清晰,既要有本地小县镇的路标,又要有异地远距离大城镇的路标,否则难以避免外地司机走冤枉路。
五是应提高道路路面设计施工等级,增加路基强度,减少返工。在道路施工时,一定要公开招标,找有资质的施工队伍施工,防止层层转包,造成人力、物力、财力的浪费,避免因人为因素造成的车辆通行不便。
省交通运输厅机关 周盼红
作为一名本省交通行业工作人员,内心的感情使自己对我省交通运输事业发展高度关注。因为我们知道,交通运输事业是我们的衣食之源,也是我们工作的激情之源,更是我们奉献社会的动力之源。看到我省交通运输事业在我们的手中快速、健康发展,我们由衷地为自己所从事的事业感到骄傲和自豪。
关于“十二五”陕西交通运输事业的规划,我有一些不成熟的建议仅供领导同志在编制规划当中思考。
一、继续加大以高速公路为重点的我省交通基础设施建设。首先要高度重视路网项目建设,二级及二级以下公路是县域经济发展的主要引擎。我省提出的大力发展县域经济,扩大小城镇建设,都对二级公路提出了新的要求,而目前我省路网上二级以上公路总量在公路总里程中仍偏低,远不能适应我省县域经济发展对道路的需求。二是要加大道路运输基础设施建设,建议以西安市为重点,由省厅组织建设一个以实现省际客运和省至市客运为主的陕西省中心汽车站,全面提高我省道路客运服务水平。三是适度发展水上运输的基础设施,抓住国家发展内河航运的机遇,把我省适宜通航的水域水上交通基础设施提高到一个新水平。
二、高度重视管理水平的提升。一是对现有高速公路进行信息化改造,建议建立省、市两级,包括高速公路、干线公路的指挥中心,与公安、安监等部门联手,提高管理效率,提高现有公路的通行能力。二是加强不同路段的协调指挥,形成全省路网资源的统一调度和管理,形成统一、高效、联动的管理机制。三是强化管理单位的改革,打破部门之间的界限,实现道路使用者、管理者、从业者之间的信息共享。四是建立综合数据库为目标,建立全省交通运输系统统一的信息化管理平台,提升治超、客运、道路、运输组织等管理工作的现代化水平。五是加大对提升管理效能的投入,如管理信息化、电子政务建设等的投入。
三、高度重视以公路运输为核心的陆上物流业、客运业发展。要把提高道路运输业的发展水平和管理水平作为“十二五”期间的一项重要任务。要以建立综合运输体系为出发点,联合不同管理部门,形成我省陆上客运、物流业发展的统一规划。主要思路是:一是建设物理的道路运输发展基础,二是加强道路运输业的组织方式建设,改变目前粗放的管理方式。三是以龙头企业为重点,整合我省道路运输企业,发展壮大我省道路运输企业。
四、高度重视交通运输衍生服务业的发展。随着我省公路里程的增加和道路运输业的发展,高速公路服务、交通信息服务、货物运输服务、客运服务、车辆维修服务等行业不断发展壮大。但这些道路交通发展的衍生行业普遍存在发展水平太低,组织化程度不高等问题,要加强对这些行业和管理,提高组织化水平,提升服务能力。
五、加强对道路运输业的监管。应该加大对道路运输业的管理力度,整合我省道路运输企业,形成有规模、有实力、现代化的省一级的大型道路运输企业集团。包括公交集团、出租汽车集团等。
六、加大人才培养。可以派出有关人员到东部沿海的大型运输企业集团去挂职等方式,实现我省道路运输企业管理人才的迅速提升。