“十一五”是我省道路运输发展承前启后、历尽艰辛、困中求进的关键阶段，全省道路运输系统面对各种困难与挑战，坚持以科学发展观为统领，以“三个服务”为宗旨，以“发展现代交通，奉献一流服务”为目标，围绕“大运输、大物流”发展战略和“明确思路、科学定位、完善规划、坚持创新、强化监管、提高水平”工作方针，紧跟公路建设步伐，凝聚合力，真抓实干，有效推动了道路运输业健康有序发展、各项工作亮点纷呈。
亮点一：发挥比较优势，服务经济社会能力增强。
“十一五”期间，随着我省公路里程和通达深度不断提升，道路运输已成为服务范围最广、运输组织最灵活、运输产品最多样、在综合运输体系中最活跃的基础性服务产业，较好满足了人民群众的需求。2010年全省共完成客运量8.7亿人次，旅客周转量384亿人公里；完成货运量7.7亿吨，货物周转量1196亿吨公里，客、货运输量较2005年末分别增长151%和130%，“十一五”我省客、货运量平均每年以20%和18%的速度递增，道路客、货运量分别占全省综合运输总量的92.9%和78.9%。随着公路网络不断完善，车辆档次不断提高，道路客、货运输效率大幅度提升，货运平均运距由“十五”的63公里延伸至128公里，通达广度和覆盖范围进一步扩展。全行业为社会提供就业岗位60余万个，为全省经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
亮点二：优化运输结构，行业持续发展能力增强。
强力推进公司化集约化经营，先后对西汉、西宝、西康、西铜等4000余条班线实行经营改造，近1.5万辆客车和所有高速客运班线均实现公司化经营，打造出了西汉、西宝等多条精品示范线路，全省道路客运公司化经营比率达81%，位居全国前列，西部领先。
大力发展通村客运，按照“多予、少取、放活”原则，召开全省发展通村客运现场会，出台《关于加快发展通村客运的实施意见》，制定了新投放和更新车辆每车补助2万元的惠民政策。培育推广“三农快客”典型，合理选定9家通村客运车型生产企业。鼓励企业“车头向下”，采取灵活多样的经营模式，向农民群众提供了村到村、门到门式的便捷服务。目前全省新投放通村客车3342辆，开通通村客运班线2944条，乡镇班车通达率实现100%，行政村通达率达88%。
加快传统货运向现代物流转型，通过深入调研制定《陕西省传统货运业向现代物流业转型指导意见》，积极培育以大荔县农村物流为试点的典型，着力构建农村物流服务网络。汽车维修行业呈现良性发展态势，严把维修市场准入关，强化二级维护，维修企业向连锁化、品牌化推进。
节能减排成效初显，组织开展全省10万名营运驾驶员节能竞赛活动，全面实施车辆燃料消耗量限值标准，西汉线节能减排管理模式被部评为全国示范项目。驾培行业以“集约发展，提升服务，搞好评估，加强监管”为总体思路，联合公安开展驾校评估，组织运输经理人培训，在全国率先研发道路运输驾驶员诚信考核系统，驾驶员培训逐步规范化、标准化。
通过结构调整，全省客、货运输企业由“十五”末的7738户和15万户优化调整为目前的835户和13.3万户，维修驾培企业也整合为目前的1.1万户和321户，道路运输组织化水平不断提升，核心竞争力不断增强，道路运输业呈现快速、持续发展的良好态势。
亮点三：强化运政执法，运输市场监管能力增强。
规范运政执法程序，先后制定运政稽查工作管理办法、行政处罚裁量管理办法等制度。强化执法培训，不断提高执法人员依法查处能力。加强执法监督，落实执法责任和奖惩追究机制，杜绝徇私舞弊、充当“保护伞”等现象，切实提升执法监管“软实力”。狠抓市场整治，按照集中整顿和日常监管并举的原则，紧密联合公安、物价等部门在全省深入开展了“利剑一号”、“搜狐行动”等打击非法营运专项行动13次，连续对西宝、西铜、西渭、西安市南门至韦曲等高速和热点客运线路秩序进行了综合治理，共出动执法人员6.4万人次，检查车辆4.5万辆，查处各类违法行为1.7万起、非法营运车辆7942辆，班线运输组织、运营秩序和服务质量得到改善，市场秩序明显好转。扎实推进道路运输源头治超工作，树立系统治超一盘棋观念，对源头派驻和巡查监管企业进行重新核定，组建相对独立的源头治超专职队伍，建立政府主导综合治理机制和路面源头联动机制，扎实有效开展“春雷行动”等一系列活动，全省源头超限超载率严格控制在2%以内，扭转了源头治超的被动局面。
亮点四：夯实基础责任，安全应急保障能力增强。
落实管理职责，夯实安全监管和主体责任，建立健全道路运输事故统计和“黑名单”公告等制度，完善企业安全生产管理档案。督促客运站场落实“三不进站五不出站”等制度，二级以上客运站场全部配备行包检测仪和站内监控系统，加强“三品”查堵，把好源头监管。先后开展隐患排查治理等行动16次，排查运输企业5669次，查出安全隐患4109项，整改率达98%。五年来全省发生道路运输事故起数与死亡受伤人数较“十五”时期大幅下降，安全生产形势平稳有序。扎实做好道路运输应急处置保障工作，在春运、“十一”黄金周等重要时段，全系统提早部署，坚守一线，全力做好运输组织工作，未发生旅客滞留现象和重大安全责任事故。“十一五”期间全省共处置突发应急事件20余起，在全国率先组建应急保障车队，圆满完成奥运、世博会、亚运等重大活动通勤保障任务，有力、有序、有效处置抗震救灾、除雪保畅、防甲防疫等突发事件，充分体现了全省道路运输行业良好的应急处置能力。正确处理道路运输市场改革、发展与稳定的关系，积极稳妥处置群体上访事件，赢得了广大合法经营者的一致赞誉。
亮点五：加大资金投入，基础设施服务能力增强。
统筹规划站点建设，确立西咸、宝鸡等5个国家公路枢纽并完成初步规划，结合实际调整提升站场建设补助标准，健全完善统计报送机制，实时掌握站场建设情况。做好站场项目储备，加快条件成熟项目的前期进度，反复深入实地督导检查，确保站场高质量按期竣工。五年来累计完成投资18亿元，建成客运站场31个、货运站场5个，农村五级站和招呼站分别建成634和8124个，以枢纽站为龙头，以一、二级站场为骨干，以农村站点为基础，衔接高效，换乘方便的道路运输站点网络基本形成。信息化建设稳步推进，完成厅运管局与交通运输部的专网连接，陕西省道路运输管理信息系统一期工程运行良好，二期工程前期工作基本就绪，建成后服务范围将覆盖11个市区和87个县区，初步实现我省信息化建设从数据化逐步向智能化转变，满足行业管理、公众查询等全方位需求。推广GPS技术应用，实现省、市级监控中心和企业管理中心的三级并网，为2.7万辆营运车辆安装GPS终端，实时监控车辆运行动态，有效提升了车辆安全保障系数和运营效益效率。五年来全省科技投入达3000余万元，为道路运输发展提供了强有力的科技支撑。
