1057期 第955期 本期开刊时间: 2011-03-04 星期五
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农村公路养管的思考
新闻作者:文 / 朱
    农村公路是农村重要的基础设施,涉及亿万群众,是密切党群关系的民心工程。农村公路在服务国民经济和社会发展,服务社会主义新农村建设中起着重要作用。经过多年努力,我省农村公路建设取得喜人的成绩,但我们必须正视农村公路存在的突出问题,只有妥善解决问题,才能使农村公路持续协调健康的发展。笔者作为农村公路的一名参与者,对破解农村公路建管养难题有一些个人的思考。
    建立起有效的养护管理体系。农村公路点多、线长、面广等因素,公路养护管已经成为困扰交通行业的难题。农村公路建设速度快,成果显著,养护工作是巩固成果,能不能服务“三农”,关键是养护。“七分建,三分养”养护管理不好不到位,也就谈不上可持续发展,由于有传统观念的束缚,重建轻养,没有管理和养护意识,认为只要修了水泥路,就万事大吉了,农村公路中的通村公路无人管养,有的路硬化好几年了,但不见路肩,水沟,也没有人清扫路面,病害无人处理,更无安全防护设施。农村公路特别是通村公路养护任务十分艰巨,由于通村公路资金缺乏经常性养护的管理机制,长期以来得不到及时有效的维修和养护,加上公路沿线村民爱路护路意识不强,占用、挖掘、毁坏公路现象时常发生,在公路上堆放建筑材料、垃圾,将农村公路作为洗车、洗菜、晒粮的场地。特别是近几年来,国省干线大规模治理超限、超载运输,一些超限、超载车辆绕道农村公路,大大超出了农村公路的荷载能力,导致一些农村公路年年修,年年烂,成为农民群众普遍关注的热点,也成为交通部门头痛的难点问题。要对农村公路实行长期有效的管理,使其能更好地发挥纽带作用,必须理顺关系,明确责任。县域内农村公路实行统一领导,分级管理,以县为主,乡村配合的原则,形成县道县管,乡道乡管,村道村管的养护管理体系,由交通主管部门统一提供技术支持和行业指导。农村公路养护主体确定后,县乡村与交通部门分工职责与权限明确了,就要在养护质量上下功夫,提高农村公路管养质量不仅是交通主管部门的事,更离不开县乡村各级组织支持与协调,只有各方面配合,农村公路才能更好发挥作用。
    加强路政管理确保农村公路安全与畅通。由于农村公路自身的特点,而且养护经费有限,要配齐专职路政人员有一定困难,所以可以采用路政部门与路政协管网络结合的模式,由路政人员定线负责,并在当地聘请村干部或者有一定威望的人兼职路政协管员,前者具有执法权力,后者在当地有说服力。同时,路政管理部门可以通过发放宣传资料,广播电视宣传,路政宣传车巡回宣传等形式,深入开展公路法律法规宣传。另一方面路政管理部门可以通过乡规民约或共建文明路等形式,深化路政管理工作,促进形成“农村公路情系你我他,维护通畅靠大家的”,“公路为大家,大家要护路”的良好氛围。另外,由于农村公路线形较差,路基路面,桥梁涵洞承载力有限,路政部门要与交警部门加大超限超载车辆的治理力度,禁止超限超载车辆驶向农村公路,维护农村公路设施不受侵害,保护道路通行安全。

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