天汉阔步展通衢 - 陕西交通

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天汉阔步展通衢

----------汉中城褒一级公路建设巡礼

新闻作者：文 / 余建平

    2007年盛夏，骄阳似火。316国道汉中城固至褒河一级公路建设工地，一辆辆大卡车满载沥青拌和料紧张穿梭，一台台摊铺机压路机阵阵轰鸣齐整地来回碾压，一个个筑路工争分夺秒挥锹鏖战，建设者汗水如雨洒落处，一条崭新而宽阔的大道不断向前延伸……
    这是汉中交通史上第一条一级公路，也是陕西省路网规划的重要路段，全段双向4车道，设计时速为每小时80公里，整体式路基宽度24.5米。工程批准预算总投资4.18亿元，建设工期计划两年。这条路建成通车后，将大大缓解汉中中心城区过境交通压力，对于完善汉中区域公路网络，提高汉中城市品位，增强城市功能，促进经济社会协调发展具有十分重要的意义。
    工程从一立项，市委、市政府领导就带领有关部门多次赴西安、北京争取中央和省上支持，市交通局领导率领管理处负责同志跑交通部、跑省交通厅、公路局，争取上级配套补助，先后联系5家银行，10余家单位担保，经过各种渠道的努力和大量艰苦细致的工作，终于落实省级补助9000万元、市上配套投入3200万元、省信用联社汉中办事处牵头组织社团贷款2.5亿元。
    为确保工程建设依法有序进行，择优选定资信条件较好的施工企业，管理处在市政府招标领导小组的领导下，严格按照法定性程序操作，由市检察、监察、司法部门和省交通厅纪检部门全程参加招投标监督，从报名、资审到投、揭、评、定标全过程通过报刊、网络等媒体透明运作，采取双信封无标底方式择优确定施工企业和监理单位。
    公路建设，征地拆迁和环境保障是个麻烦事。城褒一级公路建设按照责、权、利相结合，任务、目标、经费一体化的形式，落实由沿线县区包干实施征地拆迁和外部环境保障工作。市委、人大、政府、政协领导经常到沿线进行检查、督导。市交通局、建设管理处进一步地对施工现场加强巡回检查督促，督抓施工质量和工期进度。沿线各级政府，积极协调解决征地拆迁、环境保障、施工协调等一系列矛盾。市公安局主动介入，与建设部门密切配合，建立了重点工程治安保卫工作联席制度，开展治安环境专项整顿，为工程建设保驾护航。该项目是旧线改造工程，沿途不仅集镇村庄多，同时大部分段落又穿越农田水网、管线密布区，征迁难度大，施工环境异常复杂，各种因素引发的干扰阻工现象层出不穷，致使工程前期建设施工推进的十分艰难。困难和挑战面前，建设管理单位没有气馁、没有退缩，全体人员咬定建设目标毫不动摇，团结拼搏，以干克难，充分发挥市、县、乡镇三级建设环境保障工作网络的合力，加强协调，灵通信息，在及时化解和妥善解决各种矛盾、利益纠纷的同时，精心组织，统筹安排，创造条件，加班加点加快施工，保证了建设施工的顺利进行。
    工程建设伊始，城褒一级公路建设管理处就把“创一流管理，建优良工程”作为奋斗目标，切实履行建设程序，实行了三合同制，即与施工、监理单位分别签订施工合同、廉政合同、安全合同，建立和完善“政府监督、社会监理、企业自检”有机结合的质保管理体系。进度管理上，严格合同约定的工期，实行计划管理、目标考核，分阶段按月下达生产计划，逐月进行检查考核，奖罚兑现。管理处所有人员实行分工负责、分段包抓，24小时巡回检查，督促施工、监理单位控制质量，加快进度，确保各阶段任务保质保量完成。质量管理上，从监理、实验、检测等基础工作抓起，从原材料、施工工艺、配合比等细微处着手，建立健全施工、监理、业主三级质量保障制度，突出抓好施工薄弱环节、关键环节的工作，对质量和技术参数有问题的坚决返工重来，决不姑息、凑合。经省、市质监站检测，目前已经完成的路基、路面及构造物工程，其质量指标全部达到合格要求。安全管理、交通保畅、安全防汛等工作也得到足够的重视、加强，为建设施工创造了良好条件。
    据管理处负责同志介绍，自工程2006年初正式开始建设至今，在汉台、城固、开发区三县区和市上有关部门密切配合下，参建单位连续奋战，路基工程、桥涵配套、防护排水已全面完成，路面工程现已进入冲刺、攻坚的关键阶段，9月20日将完成沥青路面下面层铺筑，实现全线黑色化贯通。截至目前，已累计完成投资3.27亿元，占概算投资计划82%，今年年底将建成通车。