交通托起富庶太平梦

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交通托起富庶太平梦

----------富平县加快县乡公路建设侧记

新闻作者：本报记者张路通讯员赵丽娟

富平，地处“关中―天水经济区”的东极，是陕西南北交通的要冲，同时也是我国西部大开发的门户地区，因取“富庶太平”之意而得名，自古即有“关中名邑”的美誉。近年来，富平县交通运输局抢抓机遇，实施“大交通”战略，推动交通“大突破”，掀起了一轮又一轮的交通基础设施建设热潮。特别是2015年以来，在整体经济低迷、资金紧张、土地环保等刚性约束愈紧的情况下，富平交通人始终坚持“科学办交通、合力办交通、勤俭办交通”的发展理念，凝心聚力谋发展，攻坚克难求突破，县乡公路建设得到迅猛发展。
全力破解资金难题
2015年，富平县交通运输局筹措交通建设资金3亿元，年底前将完成投资5.2亿元，这对于一个国家级贫困县来说，实属不易。要知道“十一五”的5年时间里，富平县仅完成交通投资2.6亿元。
“要想富，先修路”，祖祖辈辈渴望富庶太平的富平人民对路的渴望尤为迫切。然而，交通基础设施建设所需要的大量资金，对于人均GDP仅为全国的30%的富平县来说，显然是心有余而力不足。
“办法总比困难多”。富平县践行“交通先行”的理念，重点抓项目建设、做好“争”字文章，县委书记、县长、分管副县长带队跑项目，争取资金、政策支持。富平县交通运输局则以等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，把项目建设放在头等位置，不断加强与省市发改委、交通部门的联系沟通。扑下身子跑项目、千方百计寻资金，力争将更多的县乡公路纳入国省道路网，争取更多的县乡公路建设计划，每年省市原则一县一路，富平则保二争三，快步快进谋发展。同时，富平县交通运输局随时向县委、人大、政府报告工作，让其充分掌握公路建设的现状及存在问题，争取更多理解与支持，充分发挥财政资金四两拨千斤的杠杆作用，提高与参建单位的合作共担能力，让其垫付部分建设资金，形成上级补一点，政府给一点，参建单位垫一点的“三个一点”的资金模式，破解资金缺乏的窘境。
2015年，富平县一口气开工县乡公路项目10个，共计141.1公里，其中一级公路8.37公里、二级公路39.6公里、三级公路93.13公里，开工村道加宽完善工程项目90个计219公里，完成大中修改造工程26公里。截至目前，共完成交通基础投资5.06亿元。在建交通项目个数、建设里程及投资规模都创历年之最、列全市之先，为富平的经济社会较快发展写下了浓墨重彩的篇章。
大力推行一线工作法
“十二五”以来，富平县把加快交通建设作为推动县域经济发展的重中之重，抓住国家重视交通基础设施建设有利时机，积极谋划大项目，加快建设干线公路、县乡公路，全面推进通村公路建设。
为确保施工进度，每年年初，富平县交通运输局都将全年的工作目标任务层层分解到各领导、各股室、各干部身上，实行一个项目，一个领导，一套人马，明确责任，明确任务，明确时限。各项目组对承建项目的施工管理、质量管理、进度要求、征迁协调全包式服务。重大问题局委会集体协调确定，具体问题项目长拍板定案，确保高效运作，绝不因管理程序导致工期延误。同时大力推行一线工作法，各包联领导靠前指挥，工作在一线推进，办法在一线酝酿，问题在一线解决，障碍在一线排除，全力保障工程建设的高速推进。
今年建成通车的底张二级公路是富平县一条重要的主干公路建设项目，其中底店至旧县段路线全长23公里，全线新增占地652亩，拆迁建筑物2.1万平方米。开工之初，由于挖方较多，沿线房屋门前形成堵坡，给群众出行造成不便，施工过程中遇到了较大的阻力。为解决这一问题，富平县交通运输局负责人带头吃住在工地，随时做好群众工作，并且加快道路硬化路面，保障生产生活需要，共化解群众矛盾600多起，工期比原计划提前4个月建成通车。底店到县城行车缩短了半小时，北部沿山一带，花椒、石榴等特色农产品运输更加便捷，成为了一条名副其实的富民路。
提升建设管理水平
俗话说“萝卜快了不洗泥”，但在富平交通人心中，萝卜再快也要把泥洗干净。
近年来，富平县每年都有新开工的公路建设项目，2015年开工的县乡公路项目更是多达10个。在工程质量管控方面，富平县交通运输局严格执行国家基建程序，认真落实工程项目“七公开”和四项基本制度，签订工程建设三大合同，进一步完善招投标、合同管理、变更管理等制度。在重大项目尝试推行“五化”管理要求，始终把质量作为行业的生命，履行全过程、无缝隙的精细化管理。同时实行一岗双责，管生产必须管安全，全年公路建设未发生质量和安全事故。
在管理方面，富平县交通运输局以开展党的群众路线教育实践和“三严三实”专题教育为契机，坚持问题导向查整改，坚持服务宗旨求突破，坚持改革发展推创新，完善《工程变更管理办法》等管理制度13项。实施了项目工程审计、项目变更管理办法等行政管理制度改革。推行了“双向述职述评”、干部竞争聘任上岗，目标责任考核，六个一线工作法等新的管理办法，使干部人人身上有担子，个个争先创佳绩，形成你追我赶，争当表率，干在实处的良好局面。富平县交通运输局也连年被评为年度考核优秀单位、争资引项先进单位等。
截至目前，富平县公路总里程达到2208公里，基本形成了以县城为中心，以国省主干线为依托，以县乡公路为骨架、乡村公路串联并网的公路交通网络，实现了镇管区三级路通达率100%，行政村公路通达率100%。依托着这张便捷高效的公路交通网，富平人民“富庶太平”的梦想正日益成为现实。