汉川分公司是省高速集团首家推行“两级管理”的运营分公司，自成立以来，勇担使命，大胆探索，把基层党群组织的设置放在改革的顶层设计中统筹推进，率先在收费站设立党支部，同时按照“党建带群团”的思路，同步组建基层工会和团支部，发挥了党组织“总揽全局、协调各方”的作用，促进两级管理模式稳步推进，“深化改革、提质增效”的目标初步实现。
把支部建在“红亭”
党的领导主要是政治、思想和组织的领导，一个支部、一个堡垒，一个党员、一面旗帜。在两级管理模式下，实现党组织在运营一线的全覆盖至关重要。设立基层收费站党支部，一是确保党的路线方针政策的宣传和贯彻，确保党员的日常管理和教育监督的落实，确保深化改革保持正确的方向。二是能够发挥发挥党的思想政治工作优势，加强意识形态建设，唱响主旋律，激发正能量，弘扬核心价值观，通过组织的教育和党员的示范引领，带好一线运营队伍。在文化多元化和新媒体普及的今天，一线职工的思想阵地，党组织不去巩固，其他庞杂的文化就会侵袭，这点特别是对年轻人的人生道路影响至关重要。三是收费站党支部作为党风廉政建设的责任主体，更好的解决管理末梢的监督缺位问题，杜绝群众身边出现“小苍蝇”，带动基层职工廉洁从业，营造风清气正的工作氛围。
工会在职工身边
“绝对忠诚党的事业，竭力服务于职工群众”是工会工作的宗旨。在基层收费站组建工会，能够密切联系职工代表，直接听取一线职工对体制创新的合理化建议。积极投身于运营管理的工作实践中，让职工真正成为改革发展的“推进人”；能够直接了解职工的心理需求，解决个别职工工作的困惑和生活的实际困难，在制度管理“刚性”的同时，把工会抚慰解困的“柔性”作用发挥好，使工会组织成为职工的“贴心人”。开展收费业务技能劳动竞赛，组织实施QC活动，鼓励职工“小发明、小创造、小设计、小建议、小革新”，激发和挖掘职工的潜能，使工会成为职工建功立业的“动员人”。积极维护职工的合法权益，落实员工民主管理权力，改善一线职工安全保障条件，及时回应职工关切，协调解决职工合理诉求，切实发挥职工权益“维护人”的作用。按照“五个一”的要求，改善职工生活条件，活跃职工业余文化生活，通过多渠道、多载体“以文化人”，使职工成为企业文化的参与者和建设者。
让青年人当“主角”
团支部是青年自己的组织，联系青年、团结青年优势明显。把团支部建在收费站，成为党支部的助手，激活运营单位的组织末端，发挥“凝聚青年，服务大局，当好桥梁，从严治团”的作用，不仅夯实了团建的基础，而且在优秀团员中培养入党积极分子，为党组织输送新鲜血液。两级管理模式运营公司一线主力是思想活跃、朝气蓬勃的90后一代，他们与时俱进，思想新锐，新媒体技术运用能力强。收费站团支部能够利用自身优势，依托团员青年把微信平台、微博等新的宣传形式应用起来，把好方向，提振精神，引导团员青年听党话、跟党走，把“青春梦”融入“中国梦”“汉川梦”。汉川分公司连续开展三次业务擂台赛，青年员工你追我赶，比拼争先，团队活力彰显，个人成才与事业进步有机结合。同时，营造崇德向善氛围，在团员青年加强“四德”建设，倡导既岗位建功做奉献，又扶贫济困，履行社会责任。汉川分公司汉中西青年志愿者服务队，一年四季常态化到勉县长林敬老院开展志愿服务活动，志愿服务事迹被传为佳话，“以服务社会为荣、以乐于付出为美”在汉川蔚然成风，为精神文明建设添彩，助力“美丽、和谐、廉洁、幸福”汉川建设。 
编后语：两级管理模式的收费站，承担着多重职能，组织效能的发挥是体制创新成功的关键要素。汉川分公司按照国有企业党建工作和中央群团工作会议精神，积极探索创新基层组织设置，对实践遇到的问题用发展的视野来看待来解决，形成了科学严密的党群组织架构。目前，组织建设前置一线，管理重心下沉基层，党群工作依托运营管理同步开展，党群建设携手一线职工同步前进，党政工团同心同行，同频同振，形成强大的组织合力，不仅达到“组织效能提高、服务水平提升、保障能力增强”的目标，而且通过体制创新激发团队内生活力，各项工作呈现蓬勃发展的良好态势。