自2012年陕西省新阶段省级“两联一包”扶贫工作启动以来,省公路局承担着西乡县青龙村的扶贫工作。省公路局驻村扶贫工作队能够按照省扶贫办的工作要求,在局领导和各部门的关心支持下,在西乡县委县政府、县扶贫办、城北街道办及相关部门的领导下,在青龙村两委的协调配合下,不断加大扶贫工作力度,对青龙村的“两联一包”扶贫工作取得了显著成效,省公路局连年被评为全省扶贫工作先进单位。
西乡县城北街道办青龙村距离县城3公里,面积10平方公里,辖9个村民小组,现有899户2524人,全村有耕地1457亩,人均0.58亩,林地面积8632亩。2014年精准识别贫困户254户643人,截止2017年底共脱贫212户502人,目前还有贫困户42户101人,2018年计划脱贫19户62人。该村基础设施落后,可耕地面积少,缺乏劳动力,贫困面较大,贫困程度较深,集体经济薄弱,产业发展单一,增收途径少。省公路局按照省市县扶贫办的工作要求,认真做好干部驻村联户和精准扶贫工作。
领导重视,机构健全。省公路局专门成立了扶贫工作领导机构,由党委书记任组长组建了精准扶贫工作领导小组,由党委办公室牵头负责西乡县省级单位“两联一包”扶贫工作的组织、协调、联络和督促检查等工作。结合实际,2017年底调整了驻村干部,驻村工作队在村委会设立精准扶贫办公室,开展日常扶贫工作。扶贫工作得到了省公路局党政主要领导的高度重视和关怀,局长、书记亲自研究扶贫工作,多次到青龙村入户调研,实地了解村情民意,检查督导扶贫开展情况,现场研究解决问题,入户看望慰问贫困老党员、老干部和重病特困老复员军人及家属。局党委办公室、纪检监察室、人事处、综合计划处、农村公路处等部门主动与市、县、街道办各级政府、交通、扶贫、财政、卫生等部门协调,使省公路局在实施项目等各方面得到了地方政府及相关部门的大力支持和帮助。
制定发展规划,完善工作机制。驻村工作队深入组、户,精准识别贫困人口,全面了解包扶村的资源优势、产业现状、基础设施、农民收入、劳动力结构以及基层组织建设等情况,会同村委会研究制定了青龙村贫困户帮扶措施,明确了三年脱贫任务目标、帮扶责任人。根据村委会的意见和群众意愿,按照具体问题具体分析的原则,制定了精准帮扶措施,确保做到因地制宜、因户因人施策、精确帮扶,为扶贫户制定具体可行的脱贫帮扶计划。积极做好贫困户“建档立卡”工作,去年跟踪完成了42户贫困户扶贫手册填写工作,对所有贫困户、贫困人口登记分类汇总成册,做到“户有卡、村有册”。认真开展驻村入户、结对帮扶,省公路局扶贫工作队按要求驻村落实扶贫工作,与贫困户的结对帮扶,帮助解决实际问题,确保青龙村每年如期完成年度脱贫任务。
加强基础设施建设,为脱贫致富奠定基础。驻村工作队认真了解全村发展需求,及时向各级领导及相关部门汇报、沟通,近年来省公路局累计投入基础建设资金254万元,落实了一批基础设施项目。2013年投资36万元,实施移民安置区中心主干道宽20米、长800米道路建设。2014年投资210万元,新改建产业路7公里;补助投资8万元,实施青龙村通村公路完善工程1.6公里。2014年投入3万元资金用于新村委会办公具及公共场所建设。2016年投入3万元支持青龙村村党支部阵地建设,购置LED 显示屏,慰问了老党员和困难党员。今年以来继续发挥单位行业优势,争取建设资金,已完成村道、产业路10.1公里前期勘察设计等工作。结合西乡县“美丽乡村”建设,配合村两委带领群众治理渠道,硬化村道,绿化美化乡村道路,美化房屋,移民搬迁等,组织农户按照建设园林式生态村理念,依据各自房屋地势、位置,灵活设置绿化、美化景观,打造自然山水写意的生态乡村。
今年是“脱贫攻坚三年行动”的关键之年,也是脱贫攻坚领域的作风建设年。对照党中央新时期精准扶贫、精准脱贫的总体要求,省公路局充分认识当前形势,准确研判面对的困难。帮助所有贫困户脱贫后如何保证不返贫,如何持续发展是当前“两联一包”工作面临的现实课题,面对青龙村的现状,2018年省公路局计划完成19户62人脱贫目标任务,努力实现高标准、高质量脱贫退出。省公路局制定了2018年主要脱贫目标,围绕上级真脱贫、脱真贫要求,以产业发展、美丽乡村建设为重点,精准聚焦年度退出脱贫对象,严格落实“两不愁三保障”要求,对标具体脱贫指标,兼顾“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”四个好更高标准,努力推动脱贫攻坚工作取得新成绩。围绕脱贫目标,制定了一系列措施。
进一步加强阵地建设,积极向街道办和县上争取,加强村组织阵地建设,提升农村基层党建工作水平。强化班子建设、党员教育和村务公开等各项制度。不断落实完善工作制度,把握好发展方向,以群众关心、社会关注的问题为重点,使村务民主管理工作逐步规范化、经常化,使村务工作有规可约、有序运行。
抓住实施乡村振兴战略这一政策机遇,加快青龙村新农村的建设,以改善生产、生活、环境为目的,不断完善全村基础设施建设。省公路局将加大项目资金支持力度,计划硬化产业园道路10.1公里;积极协调申请县上项目支持,对陈沟水库西干渠5公里主干渠进行升级改造,解决产业园灌溉问题。
加快美丽乡村建设,给广大村民创造一个良好的居住环境。促进村民大力发展旅游农家乐,吸引广大游客来村旅游,增加群众收入。加快安置点工程施工,让拆迁安置的村民早日住上新房子,提升居住条件。
大力发展种养殖产业,在村上现有800亩樱桃产业的基础上,继续发展青皮脆李,今年已完成350亩种植任务,做好种植技术指导和销售渠道培育;新建专业养殖场一处,同时发动各组养殖大户带动贫困户开展生猪及家禽饲养,采取集中加散养的模式扩大养殖规模,年内争取养殖100头牛、500头猪、3000只鸡。种养殖产业项目采取合作社+农户模式,支持贫困户将土地、山林及劳动力等生产要素和资金流转或入股参股到合作社经济实体中,让贫困人口“土地出租挣租金、入园打工挣薪金、入股参股挣股利”,多渠道提高收入。
大力发展集体经济。探索长效增收机制,增强村集体经济发展后劲。通过帮扶村委会成立种植养殖合作社,推进青龙村集体经济发展。促进劳动力转移就业,提高劳务输出收入。对全村拟脱贫退出的贫困人口逐户对标研判,完成驻村工作队所负责贫困户的帮扶任务。
说到青龙村的脱贫攻坚工作,省公路局驻西乡青龙村“两联一包”工作队队长王栋表示:“在推进2018年脱贫攻坚工作中,驻村工作队将持续提高政治站位,坚定脱贫攻坚必胜信心,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终把脱贫攻坚作为头等大事,时刻放在心上、牢牢抓在手上、狠抓产业脱贫、硬件建设、”志“”智“双扶三个重点,精准发力攻克难关,加大驻村联户帮扶工作力度,加大资金、技术、人才支持,确保青龙村脱贫攻坚取得实效。”
情系青龙村
----------省公路局“两联一包”驻村扶贫工作综述
新闻作者:文 / 祁阿辉
