今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，西安市公路局将深入贯彻落实“设施数字化、养护专业化、管理现代化、运行高效化、服务优质化”发展要求，围绕推动公路高质量发展主题，紧盯交通运输部在役干线公路基础设施与安全应急数字化试点和“四好农村路”全国示范县创建两个重点，抓好降本增效发展、示范引领发展、智慧科技发展、体系能力发展、平安有序发展、党业融合发展“六个发展”，努力推动实现日常管理精细化、管理手段信息化、养护生产机械化、公路设施智慧化、路产保护规范化、养护工程市场化、小修作业集约化、服务水平品质化，为打造美丽现代交通和加快西安国家中心城市建设贡献公路力量。
强力推进，以高质量项目支撑公路高质量发展。扎实开展项目高质量推进年活动，按照“储备项目抓前期、开工项目抓进度、完工项目抓验收”的原则，以“争先进、夺红旗”活动为抓手，实行领导包抓、专班推进、“月通报、季点评”等制度，全力推动重点项目建设。抓好项目实施前期设计、评审、招投标“三关”，今年普通干线公路计划投资2.2亿元、完成养护工程7个，干线公路总体优良路率将达到90%以上、公路次差率控制在1%以内。实施108国道山区道路养护大中修工程，提升公路路况水平。完成101省道水毁修复工程，保障群众出行安全畅通。农村公路计划建设总里程514公里、总投资35亿元，计划完工里程374公里、完成投资13亿元，优良中等路率将达到80%以上，进一步织密城乡一体、美丽便捷的农村公路网。加强项目过程监管，强化施工关键指标控制，确保干线和农村公路养护工程质量合格率100%，工程质量抽检单点合格率分别达到93%、90%以上，干线公路养护工程关键指标抽检合格率达到96%以上，工程质量水平保持在全省前列。
智慧赋能，以高质量养护推动公路高质量发展。全力做好交通运输部在役干线公路基础设施与安全应急数字化试点工作，与西安市气象局、长安大学开展深度合作，形成“公路+气象”等4个跨行业融合应用数字化成果，提炼行业领先、适用性和通用性强的试点经验。持续推进西安公路数字管理平台建设，加快推动大数据、人工智能等新技术与公路行业深度融合，构建公路、气象、公安交警数据协同共享的公路养护管理和安全综合治理体系。建立数据驱动型养护科学决策机制，应用AI智能巡检等自动化检测技术，为精准养护提供数据支持。建设桥梁风险监测预警平台，提升公路桥梁安全风险辨识、防范、化解水平。年内发布《普通公路机械化湿扫抑尘技术规范》省级地标和《普通公路除雪技术规范》市级地标，填补省内行业空白。按照“补短板，抓重点，解难题，树亮点”的思路，精准破解公路绿化、排水及路域环境方面的“顽疾”，分批次打造亮点路段，串联成特色精品路线。开展“道班+”行动，改造升级香山寺、黎元坪、太乙宫停车区，推进公路服务与休闲旅游、文化、新能源等产业融合发展，更好满足人民群众美好出行需求，实现“公路小驿站、服务大民生”。
示范带动，以高质量创建引领公路高质量发展。认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神，坚持把全域推行农村公路“路长制”作为夯实区县人民政府主体责任、强化农村公路管理的有力抓手，持续高效抓好“四好农村路”示范创建工作。巩固鄠邑区、长安区全国示范县和和8个涉农区县全域达标的省级示范县创建成果，指导周至县完成全国示范县评估验收，指导阎良区完成省级示范县复审验收，保持“四好农村路”示范创建成效全省领先。积极开展农村公路路况评定自动化检测工作，计划检测里程6000公里以上，检测率达到60%以上，促进农村公路管理和养护质量水平提升。围绕“安全提升、智慧管理、服务升级”理念，高标准实施210国道高质量美丽公路创建工程，在山区路段增设弯道预警系统、会车预警系统、视频监测设备，向社会提供24小时山区公路风景直播，在停车区建设停车诱导系统、智慧公厕、污水处理系统和新能源充电桩等，打造“十四五”现代养护示范典型，形成可复制、可推广的西安特色经验。
固本强基，以高质量治理助力公路高质量发展。创新思路，主动作为，积极探索新形势下路产保护新模式。制定路产保护、超限检测、涉路施工活动管理一系列试行办法，规范工作流程，为开展好路产保护工作提供制度保障。建立与交通执法部门联合巡查、信息共享、联席会议三项机制，通过联合巡查、处置突发事件、监管涉路许可项目、查处违法案件，实现信息互通、路保联动。提高科技治超水平，加快107省道周鄠界非现场超限超载取证系统建设，年内正式上线运行两处，确保干线公路超限率控制在2%以内。在重点路段试点开展路产“可视化”监管，全天候监控公路状态，智能识别与预警路产损坏状况和违法行为，做到快速发现、快速制止、快速修复。探索路损民事化追偿途径，建立路损追赔案件处理流程，联合执法部门做好线索收集、证据固定，加强与交警部门协同配合，在未进行路损赔偿前限制车辆放行，依法与损害行为人签订协议约定由其恢复原状或赔付损失，针对拒不履行情况，通过民事诉讼方式索赔，维护公路合法权益，确保干线公路路损案件追偿率达到95%以上。
守牢底线，以高质量安全保障公路高质量发展。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”等要求履行安全生产职责，逐级签订安全生产责任书，加强养护、路产保护等从业人员安全教育培训，进一步压实安全责任，强化安全意识。多方筹集资金，实施G312、G310、G210、S107安全设施精细化提升工程，安装中央隔离设施，优化标志、标线，提升公路本质安全水平。扎实开展普通国省干线公路“交通安全隐患大检查大排查大整治活动”等专项行动，细化工作措施，强化风险分级管控，及时发现处置平交道口视距遮挡等安全隐患，切实提升干线公路安全通行水平。加强应急物资储备库和应急队伍建设，抓好汛期、冬季、重大活动期间等重要时段安全生产管理，开展公路防汛抢险应急救援队伍练兵比武和消防安全演练，做到科学防范、高效处置。指导督促区县持续做好农村公路精细化提升排查工作，以“保安全、保路况、保畅通”为目标，重点加强山区道路、旅游线路、急弯陡坡、视距不良和临水临崖等特殊路段安全隐患排查治理，为群众提供安全通行环境。
铸魂聚力，以高质量党建赋能公路高质量发展。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持问题导向，推动调研成果转化应用，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效。持续开展党支部标准化规范化建设“对标评星”活动，今年底将创建市级“四星级党支部”17个、“五星级党支部”4个、“四强党支部”2个，实现“四星级”以上党支部全覆盖。树立交通部第一届“最美公路人”秦陵女子道班等先进“样板”，强化党建、廉洁文化阵地建设，组织各党支部开展联学共建、观摩学习，推动基层党建全面进步、全面过硬。按照“一支部一品牌”思路，培育打造1-2个市级优秀党建品牌案例，推动基层党建与业务工作融合发展、共同深化。持续开展文明单位创建，大力选树宣传先进典型，讲好新时代西安公路故事。扎实开展作风能力提升年行动，强化廉政警示教育，紧盯重要时间节点，常态化监督检查纠治“四风”。开办“公路大讲堂”，实施专业技术人员素质提升工程，注重优秀年轻干部培养，努力锻造一支政治强、作风硬、业务精的高素质干部队伍，为西安公路高质发展提供坚强保障。
 （作者系西安市公路局局长）