854期 第753期 本期开刊时间: 2009-02-27 星期五
今天是:2026年04月02日 星期四

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又好又快措施多
----------对全省高速公路建设质量的访谈      
新闻作者:文 / 本报记者 图 / 陈东

    “萝卜快了不洗泥”,人们对加快最大的疑问莫过于质量,面对今年3500多公里在建高速公路,如何严把质量关,确保工程又好又快建设,本报记者采访了省交通厅质监站站长乔怀玉(以下简称乔)。
    记者:我省高速公路开工项目大规模集中在去年底至今年,前期工作相当紧张,勘察设计的深度会不会因此打折扣,我们如何做到对前期工作的控制和监督?
    乔:我省已经开展了设计核查工作,厅质监站负责监督执行这项工作。厅里成立的技术咨询公司集中了30多位设计专家,专门审察设计方案。按照厅里的要求,对工程设计有三个阶段的核查:在施工放线后,对施工图设计进行一次现场核查,路基、桥隧工程基本快完成时,对全线排水系统,边坡防护以及与当地灌溉渠、道路衔接情况做一次审查优化;主体工程快要完成时,提出对交通工程、房建、机电等附属工程的施工意见,保证通车后的使用功能。在施工过程中对设计后续服务也要加强,倡导一线处理问题的工作方法。陕西交通的设计核查工作在全国也算非常细致独特的一项创新。
    记者:请谈谈陕西高速公路加快建设中的全局质量管理情况。
    乔:我们从四个方面加强了质量管理。首先,加强了监督检查的力量。三个层次的督查严把质量关,省厅督查组在全省各项目巡回检查,重点就在质量上,还有我们厅质监站和建设管理单位,如交通集团、高速集团。现在,交通厅明确规定凡是质量出问题的项目,管理处领导班子集体免职,这条规则如利剑悬顶,对管理处的质量意识提高起到明显作用。质监站实行严格的质量负责制,每个人包抓项目,按月检查,并终生负责。针对今年开工项目多,监督力量不足的情况,我们组织经验丰富的管理人员和检测单位,聘请专家,分成“陕北、关中、陕南”三个组,每个季度分头去检查,检查结果与厅目标责任考核是挂钩的。
    其次是全面实行第三方检测,最早是在个别项目试点,目前,全省的建设项目已经推广,而且做得非常得力。就是在施工、监理单位检测基础上,业主委托第三方检测单位按一定的频率,在关键部位实行检测,以达到客观评价工程质量的目的。
    第三是采取措施调动监理对质量管理的能动性。保证监理取费到位,监理取费偏低的现象非常普遍,造成监理人员素质不高等许多问题。现在规定招标时不能低于批准的监理费用的80%,不允许过份压价,比较大的工程变更还要追加监理费用。要适度减轻监理工作量,减少人员数量,提高待遇,吸引高素质人才从事监理工作。促使业主给监理放权,保证监理“有职、有权、有位”。加强监理行风建设,今年即将开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”行业新风建设活动,目的就是规范监理行为,让监理企业树立品牌意识。
    第四是强化施工、监理从业单位信誉评价体系。这个体系2005年就开始建设,在不断修订中越来越细致了。我们已经执行的情况是对在陕从事施工、监理企业全面考核,每年进行两次信誉评价,在今后招标中会据此加减分,有严重劣迹的进入黑名单。以前这个评价只针对单位的,现在把总监、高级驻地、施工单位的项目经理、总工和质量负责人也纳入到评价体系中,并在全省联网。另外,严厉查处借用资质投标、以包代管等现象,发生质量事故的单位和主要人员都要列入黑名单。陕西在信誉评价方面做得比较超前,在交通运输部还受到了表扬。
    记者:在这样强有力的质量措施保障下,我省近年来在加快形势中建成通车的高速公路的质量现状如何?
    乔:去年,我们进行了通车三年项目回头望的全面检查,工程质量都非常稳定,没有发现早期病害情况,更没发现通车一、两年就大修的情况。这与省厅加大质量管理力度是分不开的,与2006年以后省厅强化治超保卫建设成果也有很大的关系。
    记者:今年我省在建高速公路达3500多公里,排在全国前列,是一个名符其实的加快建设年,建设项目点多线长,质量工作任重道远,请您谈谈对今年抓质量的打算。
    乔:今年的质量工作我们将突出四个重点。一是继续做好“设计核查工作”,二是对有可能发生质量安全事故的工程点严防死守,主要是高墩大跨桥梁、长大隧道、不良地质隧道、高边坡和特殊地基处理,从设计阶段到施工阶段都要全面监控保证安全可靠。三是狠狐整体质量提高,对往年较易出现质量问题的部位要重点加强,如“三背回填”、排水和防护工程、路面原材料备料、桥梁支座和伸缩缝、机电工程等。四是进一步推行精细化管理,这一块我们差距较大,大家讲得很多,宏观目标很多,动手的少,主要是具体措施不细,措施落实不到位。狠抓方案措施的落实,大力推行成熟工艺,推行“首件工程认可制”,做到内在质量和外在质量的统一,整体质量和附属工程质量同步提高。

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