2月12日，陕西日报在一版中心位置刊发了《“泥饭碗”变“瓷饭碗”》一文。该文对我省在高速公路企业广泛推行无固定期限劳动合同进行了全面的报道，在社会各界引起强烈反响。现本报予以转发，以飨读者。
“没想到我们的‘泥饭碗’变成了‘瓷饭碗’，我们感谢交通……”自从今年初在全省高速公路企业广泛推行无固定期限劳动合同以来，省交通运输厅党组书记曹森的手机，已经收到百余条来自一线收费员、治超员和员工父母这种表示感激之情的短信。曹森说，这项工作的尽早实施，是对我们的员工一个善意的、良心的交代。只要员工努力工作，自己不摔它，“瓷饭碗”就永远打不破。
据悉，从2007年开始，陕西高速公路企业已经连续三次大幅度提高一线员工的工资福利待遇，使员工的收入从当初的七八百元，增加到现在的二千多元。这次无固定期限劳动合同的推行，无疑又给广大员工吃了一颗“定心丸”，大大增强了他们工作的积极性、主动性。
近年来，我省交通运输行业实现了跨越发展，尤其是高速公路建设成就令人瞩目。2009年，全省交通固定资产投资达483亿元，规模居全国第8位。其中，高速公路完成投资363.8亿元，提前两年实现了市市通高速目标，高速公路通车里程达2770公里，居西部第一，全国前列。随着陕西高速公路里程的不断增加，在高速公路企业就业的员工越来越多，仅两个大集团的收费员、治超员、路政员就达2.5万人，但用工形式五花八门，被分为三六九等――新职工与老职工之间、固定工与临时工之间的待遇、保障差别明显，其中绝大部分是所谓的“泥饭碗”；即使是2万多名临时工之间，责权与保障状况也各不相同。这不仅造成员工缺乏归属感，制约了服务质量的提高，而且有悖于公平公正。
省交通运输厅党组书记曹森在接受采访时说：“多年来这个问题解决得不好，广大职工有意见，我们看在眼里，也急在心上。”为此，省交通运输厅党组经过半年认真调研、论证，依照《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规的规定，结合我省高速公路系统实际，经省政府同意后出台了《关于规范国有高速公路企业劳动用工若干规定》，建立以无固定期限劳动合同为主的劳动用工形式，并完善相关的劳动用工制度。
按照这种规范用工制度，凡是高速公路管理岗位及收费、治超、路政、监控工作岗位的员工，实行固定期限劳动合同与无固定期限劳动合同相结合、以无固定期限劳动合同为主导的劳动用工形式；在合同的订立上，凡是在本高速公路企业工作满两年及两年以上的员工（包括签订固定期限劳动合同满两年以上），本人自愿，企业同意，并经考核合格，从2010年元月1日起可订立无固定期限劳动合同；在工资分配上，做到同岗同酬，岗变薪变。企业绩效工资分配与工作任务和贡献紧密挂钩，向收费、治超、路政管理任务重、贡献大的站所和岗位倾斜，充分体现按劳分配、多劳多得；在社会保险上，在办理养老、医疗、失业、生育、工伤等五项社会保险的基础上，统一为员工办理住房公积金，住房公积金缴存的时间，最迟不得超过2010年7月底，实现全员缴纳住房公积金目标。
2009年12月29日和2010年1月1日，省交通集团和省高速集团分别在西安绕城分公司、西宝分公司召开规范劳动用工合同暨无固定期限劳动合同签订仪式。省高速集团要求，加快进行一线非管理岗位的劳动用工合同所涉及的各项工作，建立健全人事档案并且要努力建成厅级达标。同时，要给一线非管理岗位职工的技术技能评定提供平台，在2010年全面拉开省高速集团打造技能型队伍的大幕。各条运营线路要至少推出一名叫得响、业务精、荣誉高的一线员工，并将破格提拔重用。
省总工会职工法律服务中心副主任张玉林认为，以复杂的劳动用工形式规避责任的现象比较普遍，因此省交通运输厅的做法值得关注。“和现行的《劳动法》与《劳动合同法》相比，此举具有超前性，为职工维权提供了重要范例与参考。”
三桥所员工李娟激动地说：“从今以后，我可以挺起腰杆自豪地说：我们是陕西高速集团公司真正的一员。”2002年李娟就来到西宝分公司，由于工作出色，2005年被评为分公司工会工作积极分子，2007年被集团公司评为优秀团员，2008年被省总工会授予“奥运服务明星”，不久前又从收费员岗位走上了票证岗位。她说这次无固定期限劳动合同的签订，给她吃了“定心丸”，只有一门心思放在工作上，才能对得起企业对自己的关爱。
王青是2009年4月才进入西宝分公司的。曾先后在移动公司和东方亚太学校工作过一段时间，但都不太理想，收入低还没有社会保险。去年一到西宝分公司就赶上了调资，不但收入比原先的单位高出一大截，还享受了五项社会保险。这次签订无固定期限劳动用工合同，她由于工作时间短不在范围内，她表示要发奋努力，在2011年成为一名合格的高速员工。
据悉，今后省交通系统还就严格劳动合同订立条件程序、完善员工考核奖惩办法、健全员工流动退出机制和劳动争议处理机制等做出具体规定。
