按照“迎国检、上台阶、提水平、促发展”的总体要求和“一流管理、一流路况、一流服务”的总体目标,咸阳公路人凝心聚力,坚定信心,细化任务订措施,如火如荼迎国检,致力实现咸阳干线公路发展的新跨越。
明确分工 夯实责任
省厅、省局迎国检动员会后,咸阳公路管理局及时制订了详细的实施方案,召开了动员会,成立了以局长为组长的迎国检工作领导小组,领导小组下设综合、养护管理、路政治超、收费管理等4个办公室,基层各公路段、收费站、超限检测站也成立了相应机构。按照养护管理、路政治超、收费管理、精神文明等4个方面和必检线路、重点线路及一般线路等3条线索,对照迎检标准,逐一梳理了任务,落实了分阶段实施的目标、任务和措施;市交通局、公路管理局和基层各单位分别签订了年度目标责任书,迎检工作已成为年度目标考核的重要内容之一;公路管理局推行领导包片,科室挂点的有效工作机制,做到迎检工作无小事,细微之处显水平,事事有安排,件件有落实,形成了分工协作,责任夯实,任务到部门、到个人的工作格局。
细化任务 真抓实干
按照“全面准备,突出重点,深挖潜力,展现亮点”的迎检原则,咸阳公路管理局对照部检标准,开展自查活动。
对已建成的示范路、厅级文明路,恢复或高于创建标准,对四年来已实施的养护工程全面开展质量回头望,对存在质量缺陷的采取切实措施加以完善,确保已实施养护工程达优质工程标准;对过境公路加强环境综合整治,采取路宅路田分家、完善修复设施、平交道口硬化、绿化隔离、非公路标志拆除、违章建筑清理等措施,优化路域环境。目前冬春季公路环境整治按照“三清、三无、两到”标准已整理一遍,效果明显;对桥隧、高危边坡加强养护管理,全面推行养护工程师制度,落实桥梁养护“六级责任人”,通过治理危桥病隧已“销号”一、二类桥梁比例达到95%,下一步重点解决桥头跳车和附属构造物病害;对公路安全设施和服务设施,修复缺陷统一刷新,做到房屋洁净无破损,标识、标牌规范,布置合理,围墙粉刷颜色、刷写的标语等符合规范;对制度建设和内业资料管理,按照省局下发的《迎接2010年全国干线公路养护与管理检查工作实施方案》和《规范化管理资料汇编》细目及表册要求,抓紧完善规章制度建设,逐项、逐条收集、整理2006-2010年养护、收费、治超各部门内业资料,注重做好内业资料的联系性、延伸性和规范性,切实做到制度健全、上下统一、归档整齐、装订规范,实现内业管理不扣分的目标。所有迎检任务均从1月份起,分解落实到8月底。
强化考核 提升水平
“十一五”养管成果取得不易,今后巩固提升成果更为不易,对基层养管单位而言,加强内部管理是提升成果、建立干线公路养管工作长效机制最有效的途径。为此,咸阳公路管理局结合迎国检、“三化两全”、“全面质量管理体系”等工作要求,重新修订制度办法、考核细则,完善考评体系,采取强有力的措施,实现管理水平换挡提速。
坚持养护、路政联动考核、末位处罚制度,实现所有列养线路整体养管水平的攀升。坚持月、季考核制度,对每月考核排名在后三名的单位进行经济处罚,连续三次排名在后三名的单位,对其行政主要领导进行经济处罚和行政问责,季度生产调度会上,前三名单位进行经验介绍,后三名单位进行表态发言。
采取各部门参与考核,确保考核工作取得实效。养护、路政考核时联合工会、纪检办等部门及上月考核前三名、后三名代表参与考核,确保考核工作的公平、公正,用事实说话,进一步激发和调动基层领导和广大职工干事业的激情和干劲。
采取捆绑考核、奖优罚劣,及时兑现,实现目标任务的逐级分解和落实,通过分项目标的实现以确保总目标的实现,捆绑考核重点解决管服人员和道工考核过程中游离于一线生产劳动之外人员的责任和计酬问题,能够保证千斤重担人人挑,人人肩上有担子。
注重环节和效果管理,保养路段责任划分不搞平均主义、不搞一刀切,按交通量、道路等级、路况好坏、周边环境等综合因素,合理确定人员和费用;小修采取机械化中心尚不完善阶段的过渡性措施,县段下达部分经费,以保证路面病害处治的及时性和经济性,局和机械化中心掌握大部分的小修经费,进行合同管理和计量支付。克难攻坚,对过境路依靠地方政府支持、村民承包自治的模式进行管理,部分路段采取了设置防撞墩、完善排水设施和栽植绿篱进行隔离,部分路段修筑了垃圾台,通过签订责任书,增强沿线村民爱路护路意识,建立起公路环境长效管理机制。
规范管理 展现亮点
继续推进全面质量管理体系运行,构建养护管理长效机。将养护质量与养护经费挂钩,养护管理效能与行政管理经费挂钩,全面推行全省公路路面、桥梁养护管理决策系统,实现养护管理的科学决策,全面推行公路养护日常巡查系统,实现路况数据的动态管理和日常养护管理科学化,展现有陕西特色的全面质量管理体系亮点。
规范卫生服务区、综合服务区管理,提升公路服务功能。结合沿线服务需求,加强服务区日常管理,落实管护责任人,明确工作标准,创新发展,丰富服务区内涵,确保辖区内卫生服务区、综合服务区运转正常,并依托沿线风雨亭、道班、收费站、治超站等公路设施为平台,拓展外延综合服务网络,为公众提供停车、休息、加水、入厕、信息查询等便民服务,展现有陕西特色的人为关怀亮点。绿色装扮,提升公路通行环境档次。抢抓今春有利季节,选取适宜生长的经济苗木、花卉,对环境专项整治收回的公路地界进行植树(草)绿化,进一步巩固环境整治成果。对公路沿线原绿化节点进行完善,对公路沿线土路肩及绿化平台、风雨亭裸露路段种草绿化,达到与自然环境和谐统一的绿美化效果,展现陕西公路“畅、洁、绿、美、安”的通行环境亮点。


