996期 第895期 本期开刊时间: 2010-07-23 星期五
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第一时间抢通保通
----------安康交通系统抢险救灾侧记      
新闻作者:杜延军 贺晓山 姜德军
    安康“7・18”特大水毁自然灾害发生后,全市交通系统干部职工迅速反应,积极行动,采取有效措施全力组织开展抢险救灾工作,确保了全市抢通保通和恢复重建工作有力有效推进。
第一时间摸清灾情
    灾害发生后,安康境内6条国省干线公路先后中断交通,其中316国道旬阳段交通全部中断,310省道部分路段路基全毁,207省道多处发生重大塌方,308省道阻车26小时,102省道交通中断15小时。据统计,安康干线公路水毁塌方70.2万立方米,冲毁路基挡墙5.33万立方米、沥青路面11.86万平方米、涵洞302道,毁坏绿化平台10万平方米,3座桥梁损毁,干线公路水毁损失超过6000万元。全市农村公路水毁塌方380万立方米,全毁或半毁路基610公里,冲毁路面11公里5万平方米、涵洞2500道、挡墙25万立方米,水毁形成危桥2座,全市农村公路水毁损失超过2.6亿元。
    在建的高速公路损失严重,总损失达3亿多元,其中十天高速安康东段损失2.1亿元,安川高速损失0.9亿元。安康市国省干线公路、农村公路和在建高速公路水毁损失呈现出点多、线长、面广、程度重、损失大的特点。
第一时间抢通保畅
    安康市特大洪灾发生后,省交通运输厅、省公路局高度重视,保持与灾区密切联系。从7月19日开始,厅长冯西宁、副厅长胡保存等4名厅领导和20多名技术人员先后抵达安康,兵分三路深入一线,查看灾情,指导抢险救灾,与安康市交通局、公路局一起,全力组织开展抢险保通工作。7月20日,省交通运输厅在安康现场成立了由厅长冯西宁任指挥长,副厅长胡保存、总工冯明怀、省公路局局长王平任副指挥长的支援陕南抗洪抢险工作指挥部,对陕南的干线公路、农村公路和高速公路抗洪救灾工作进行了全面安排部署。7月21日,王平在安康组织召开了“7・18”抗洪抢险救灾现场会,对近期安康市交通系统抢险保通及水毁修复工作进行了具体安排。省交通运输厅、省公路局紧急安排下拨了360万元资金用于公路抢险保通。省厅、省公路局组建了2支应急抢险队伍,争取交通部支援1支交通武警抢险队,目前分4组奔赴汉滨、岚皋、平利、紫阳灾区抢通保通公路。在省、市交通公路部门的上下联动和密切协作下,安康市“7・18”灾后公路抢险保通和恢复重建工作正在有力、有序、有效推进。
    公路水毁灾害发生后,安康市交通公路系统及时反应,迅速行动,抢险保通效果明显。安康市交通局和公路局在第一时间启动应急预案,所有人员全部到岗到位,全面投入抢险保通工作。安康市交通系统实行“交通局领导联县、公路局领导包线”,公路局主要领导负责干线公路总抓,其他局领导每人包抓一条线路,分赴一线指挥抢险保通工作。全局成立了13个抢险突击队,组织了30多台大型抢险设备全力进行抢险保通。截至7月22日,累计投入劳力1200多人次、机械200多台次,投入抢险资金280多万元。
    经过持续奋战,截至7月22日下午,210国道、316国道、308省道、102省道、207省道、206县道、310省道恒口至紫阳县城已恢复通车,安康城区通往9个县城的干线公路基本通畅。310省道紫阳县城至汉中界因1公里路基全部冲毁,加之地形原因抢修难度极大,目前正在加强人力和机械装备,加快抢通进程。农村公路已抢通乡镇60个,尚余72个乡镇正在抓紧组织抢修。
第一时间优化应急方案
    根据“7・18”安康市公路交通损毁情况,以及次生灾害尚在发生,近期还将迎来新一轮降雨等情况,经省交通运输厅、省公路局及安康市交通局、公路局等省市交通公路系统认真研究,对安康市公路交通抢险保畅工作重点应做好的工作进行了全面的安排部署。
    在道路的抢通保通工作中,鉴于公路塌方等灾害还在陆续发生,个别线路仍然时通时阻,抢通保通任务依然很重。为此,各级交通公路部门加大灾情监测力度,道工全员上路,巡路查灾。特别是对危险路段、易发次生灾害路段要摸清情况,登记造册,落实责任,加强监测。进一步落实易发生灾害路段抢通保通队伍、设备,提高应急保畅能力。按照主线临时抢通、开设临时便道、确定绕行线路等措施,保证公路畅通。同时加强路政与交警联系,对道路交通进行有效管制,保证车辆正常通行。做好隐患路段的提醒标识和警示标志,确保行车安全。农村公路抢通保通工作由安康市交通局进一步落实县级政府的主体责任,组织动员各方面的力量,全面抢通保通,确保群众出行。
    7月19日,省交通运输厅、省公路局就对此项工作进行了周密安排,成立的专门工作机构已经到达安康,与安康公路局组织联合查灾核灾组,分赴各条线路现场查核灾情,将于7月26日前形成灾情报告和恢复重建方案。农村公路查灾核灾工作由安康市交通局负责,参照国省干线公路的方式方法,组织全面查核灾情,及时确定恢复重建方案。
    在全面认真进行摸排调查后,还抓紧对灾害治理工程的实施,对于已经造成和今后可能造成交通中断的易发性、反复性的重大灾害点,立即组织开展治理方案调查和设计,加快组织实施,彻底进行治理,努力消除灾害隐患,提高道路通畅水平。
    经过几天的工作,省市抗洪抢险工作指挥部门进一步优化应急保畅预案,提高预案的针对性和实效性,科学组织,严阵以待,确保安全度汛。针对不同灾害类型、易发灾害路段,逐线路、逐路段确定防灾保畅应急队伍、设备、物资和措施,明确汛期公路保畅工作机构和责任,健全市局、县段、道班三级应急组织机构,形成上下联动、统一协调的抢险救灾机制,提高应急保畅的能力,确保抢险抢通工作有力有效。

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