1032期 第931期 本期开刊时间: 2010-12-03 星期五
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让群众走得了 更要走得好
----------镇巴县农村客运站建设侧记      
新闻作者:文 / 樊永平 余建平
    “巴山背二哥,五更就上路,漆黑还在摸(行路),吃的冒儿头(大碗干饭),穿的麻窝窝(草鞋),你上汉中几多岭,婆娘娃儿打哆嗦,不是我不心疼你,为了生活莫奈何!”
这首流传于川陕交界的巴山民歌,生动地再现了过去大巴山山高路险,交通困难,山里人运送货物全靠人力背运,出门全凭脚力步行的艰辛场景。如今,这已成为历史,大巴山区的交通运输条件有了日新月异的变化。集镇上,公路边,一座座别致漂亮实用的客运站、招呼亭,更让人眼前为之一亮,成了这美丽风景中的风景。
 
汽车站建到了农民的家门口
    镇巴县地处大巴山腹地,汉中东南隅,与四川万源、通江和陕西西乡、紫阳、汉阴等县为邻,面积3437平方公里,人口27.3万。
    近年来,在省、市交通部门和各方有识之士的关心、扶持下,该县把地方公路建设摆在了突出位置,努力打造致富公路网络,通村公路逐步实现水泥化、黑色化,极大地改善了农村交通环境。2009年底,全县农村公路总里程达到了2376.81公里,其中水泥路(油路)900公里,乡镇通畅率100%,建制村通畅率66%,其余建制村均修通了简易公路。以此为基础,农村客运也得到较快发展,目前全县共开通农村客运线路42条,投入各型营运客车142辆,另外,还开通了城乡公交线路3条,客车6辆。乡镇通客车率100%,建制村通客车率达87%。
    路通了车通了,但能不能保证出行更便捷、安全、舒适?仍是老百姓最关切和最渴望解决的问题。实践证明,要满足群众这个要求,就必须下大力气尽快完善农村客运基础设施,改善农民乘车条件,逐步做到车进站,人归点,规范运营。
    2009年,在县政府的重视下,县交通部门按照“路、运、站一体化”协调发展的思路,在继续推进路网建设的同时,全面加快了农村客运站点建设步伐。县道路运输运管所作为项目建设主体,在对地方公路通达能力进行详细调查摸底的基础上,合理规划选址,有序推进站点建设。尽可能地把客运站、招呼站建在集镇、村庄、学校等人口集中的地方,方便群众候车。目前,已建成了渔渡、兴隆、碾子、青水、巴庙、万僧寺、黎坝、仁村、大池9个五级客运站,以及杨家河、拴马岭、大毛垭、两河口等55个招呼站(亭),完成投资520万元。
谈到对建设客运站的感受,当地一位农民老大爷笑眯了眼:“活了大半辈子,没想到还能亲眼看见政府把汽车站修到了我的家门口,以后再也不用站在露天坝坝里等车了。山里娃儿们的好日子还在后头哟”。
 
惠及民生的事情要办好办实
    农村客运站、亭是惠及广大老百姓的一项民生工程,是给老百姓办的实事、好事。尤其在地广人稀,交通还不发达的大巴山区,要发挥其应有的作用,建设、服务、维护和管理必须同时跟上。如果只建不管,不仅浪费国家资金,还损害政府形象。
    镇巴县政府对此非常重视,副县长李明华说的好:“发展农村客运是加快新农村建设的重要载体,客运站、亭是实实在在的民生设施,惠民的事情要办就办好办实”。结合新农村建设,县上领导先后多次召开专题会议,协调交通、计划、财政、国土、税务、城建等部门以及基层乡镇,凡涉及农村客运站点建设的事,程序能简化的简化,费用该减免的减免,从资金、人力、物资、征地、拆迁上给予大力支持。
    乡镇建设客运站的积极性也空前高涨,原来未列入“十一五”规划建站的乡镇,纷纷要求交通部门增补计划,有的乡镇在集镇建设中提前给客运站预留用地,制定了优惠政策,有的乡镇党政领导还亲自主抓客运站建设,协调、解决具体困难和问题。建设兴隆客运站时,县上还把乡政府闲置国有资产,直接划拨给运管部门改造建站。
    为防止资产流失,全县建成的所有客运站、招呼站(亭),全部办理了土地使用手续和房产证,权属归运管部门。日常管理则委托乡(镇)人民政府、村委会具体负责,运管所与经营使用者签订合同,约定维护使用期限,保证客运站服务设施完好,运营规范。
    为了把好事办好,实事办实,镇巴县交通局、运管所付出了很大的心血和努力。成立了专门工作机构,局、所领导亲自抓,分管领导具体抓,确保站点建设任务顺利完成。大巴山山大沟深,能够利用的土地资源弥足珍贵,客运站建设成本高,为了不乱花国家一分钱,把有限的资金用在刀刃上,每建一个站,运管所都要认真进行实地勘测选址,与当地政府沟通协调,有时甚至要跑二十多次。在施工环节,严格执行项目法人制、工程监理制、合同管理制,全过程跟踪监督,不符合要求坚决返工。为解决资金不足,运管部门积极探索和拓宽融资渠道,鼓励社会自然人和企业法人投资建设客运站,明确投资人的权责、利益关系,以站养站,加快发展步伐。
    渗透地方文化,发挥客运站的多功能服务作用,是镇巴客运站得到群众称赞的又一亮点。如新建成的苗乡招呼站展示了苗乡风情,拴马岭招呼站(相传张飞拴马处)介绍了三国文化,客运站不仅为农民朋友候车遮风挡雨、避暑纳凉,还成了对外宣传镇巴历史文化、风土人情以及文明形象的窗口。
    路通车通,走的安全、行的舒心,已不在是个飘缈的梦。如果你幸运的话,空旷的山谷里,偶尔还能传来“背二哥”山歌声,但已经没有了昔日的苍凉,而纯粹是一种消遣、轻松、优美的情感表达。

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