3月22日,汉中市治超工作会议在市交通运输局召开,拉开了汉中新年度治理超限运输长效机制建设年活动的帷幕,为天汉大地数千公里国省干线公路和农村公路奏响了祥和平安的序曲。
2010,治超工作结硕果
治超是一项长期而又艰巨的工作,汉中市政府高度重视。去年5月,市政府在勉县召开了由各县区政府主管领导、交通局长和市政府相关部门、“十天高速公路”建设项目管理处参加的全市治超工作现场会,市政府与各县区政府签订了治超目标责任书,将治超工作纳入市政府对各县区的全年综合目标考核,有力促进了“政府主导、部门协作、区域联动、多方配合”的公路治超体制的落实。
市县(区)把治超工作纳入政府工作范畴,完善了治超领导和组织机构,在各级政府的领导下,全市交通运输系统各部门层层签订治超目标责任书,适应治超形势的新变化、新特点,适时调整工作方式,从单纯依靠检测站实施路面治理的工作思路转变为路面与源头并重,使治超工作与重点工程建设、与区域经济发展、与建设和谐社会融为一体。2010年全市干线及农村公路共检测车辆151万辆,查处超限车辆2.1万辆,卸(分)载货物4798吨,省界劝返车辆589辆,公路建设成果和公路设施得到了有效保护。全市运管机构出动执法人员1046余人次,共计巡查企业235户次,共检查登记源头货运车辆10544台,查处和纠正超限车辆242台,查处超载车辆46辆,有效遏制了部分路段超限超载反弹的势头。
完善了治超工作制度和目标考核体系。市上先后健全和完善了《“五位一体”的联合治超工作试行办法》、《治超工作问责制度》等10项治超工作制度,全面落实了治超工作区域联动、部门联动、收费治超联动、公路干支线联动等各个环节和层面的联动机制,市治超办制定下发了《全市车辆超限治理工作考核办法》和评分细则,市政府和县区相关部门均成立了治超工作督查稽查机构,定期或不定期对各相关部门、单位治超工作开展情况进行明察暗访,发现问题及时查处、纠正和通报,有力地保证了治超各项任务的落实。
2011,治超再上新台阶
在3月22日召开的全市治超工作会议上,汉中又明确了今年的治超工作目标任务,市交通运输局成立了 “治超长效机制建设年活动”领导小组,由局长朱联新任组长,王耀、张世春等任副组长,市局成立了治超办,作为局内设机构,落实4名专职人员负责“治超长效机制建设年活动”的具体指导和监督检查等日常事务。分别与各县区交通部们负责人签订了目标责任书,夯实了任务。
今年,汉中市健全完善治超目标考核体系,夯实治超责任,进一步加强以县区政府为主体,逐级夯实治超责任,不断健全层级责任考核体系,建立治超长效机制。县区交通运输局要坚持每年至少3次向县区政府汇报治超工作,并召开成员单位联系会,加大政府主导和部门联动治超力度。交通运输系统内部继续实行责任追究制、一把手负责制和一票否决制,层层签订目标责任书,严格考核,兑现奖惩。坚持实行治超成效与农村公路建设、养护资金拨付、计划审批配套资金拨付相挂钩。
扎实推进货运装载企业源头管理三项制度,强化货运企业源头监管。市、县区运政机构与县、区交通运输部门,公路管理机构共同研究长效久治的源头监管措施,重点是全面推行货运装载源头企业公示制度、保证金制度和车辆装载信息登记报送制度。各县区交通运输局负责全面推行货物装载源头企业政府公示制度和保证金制度,政府公示的源头装载企业有效监管率要达到95%以上,逐步建立货物装载企业、货运企业、货运车辆以及驾驶员等各个源头环节长效监管机制和信誉档案,将超限运输违法行为纳入信誉考核管理。同时,运政、路政、收费与公安交警加强相互联系,严格落实“一超四罚”和“黑名单”制度,以“路面促源头、以源尾补源头”,对路面查处的车辆倒查源头,倒查处理率达到70%以上。
今年,将进一步调整完善治超监控网络,建成源头监管点、治超检测站、治超卸货场、计重收费站、流动检测车“五位一体”、互联互动、相互补充、全方位、无盲区的治超监控网络体系。市上今年将协调相关方面,集中力量重点在超限超载问题突出的路段,联合开展2次以上集中打击活动。各县区交通运输局针对辖区内超限超载问题突出的重点路段和区域,适时开展有声势、有实效的集中打击活动,以对超限超载车辆形成震慑。同时,发挥好流动检测车机动灵活的特点,加强流动稽查和联合执法,小区域集中整治,加大对盲区路段、绕行逃检、短途驳载等区域超限运输行为的打击力度,实现对全路网的布控。各县区在辖区内货物源头装载密集区或卡脖子路段设置源头流动监控点,提高监控的有效性。
同时,制定汉中交通系统治超责任追究办法、治超经费管理办法,在落实好干线公路治超经费的同时,发挥行业和县区政府作用,加大源头监管和农村公路治超经费支持力度,确保治超各类机构、设施“建得起、留得住、有效果”。


