高速公路的保畅工作，不仅在我国是个重任，就是在发达国家，堵车和不畅仍时有发生。辩证地看，这是客观存在的普遍现象。因而，公路经营部门更应该调整思路，积极应对。
西铜高速公路是陕北地区连接关中平原的唯一主干道，由于路龄长，相应设计标准偏低，车流量大，道路通行的压力极大。特别是到了2010年，界面折合标准车流量超过设计标准的200%。如何在现有条件下最大限度地确保畅通，西铜公路的管理者主要做了以下的尝试。
转变服务理念，提出保畅为先。面对车流高峰时过站的拥堵，面对出现交通事故形成的车辆长龙，面对维修与通行等越来越严峻的保畅形势，西铜公司的经营理念也在发生着深刻变化：从以前认为保畅应是交警部门负责，基本与己无关转变到确保畅通是公司的第一要务，明确提出确保道路畅通是贯穿公司每年工作的重中之重。他们认识到：没有道路的畅通就没有公司的社会形象，同样也不可能有企业的效益增长。因此自2008年起，公司的年度工作主题依次被定位为“保畅年”、“安全保畅年”、“保畅迎检年”等，工作要点也在向“全力抓保畅，全面树形象”转变，并采取了一系列措施保证道路的畅通。
落实保畅资金，成立保畅队伍。统一了保畅是第一要务的思想后，公司首先得到股东的支持，在每年的预算中都专门列出保畅费用，2008和2009年均为100万元，2010年达到了500万元，而这些还不包括各种硬件设施的投入。成立了120人的保畅队伍，有专门的组织结构，并指定专人负责。公司的保畅队主要负责全线的畅通和施工点的保畅执勤。而所属的两站也分别成立疏导中队，主要保证站区的畅通，消除收费站区的“瓶颈”。为适应保畅需要加大硬件投入，各疏导中队备有专用车辆，道路沿线设立中继台，人手一部对讲机，负责全路段的保畅疏导通讯联系。日常保畅的具体组织工作则落实到公司稽查部和站稽查队。
制定具体方案，落实保畅措施。在实践中总结出，道路拥堵主要有三个重点需要抓住：一是施工路段的拥堵；二是收费站区的拥堵；三是发生交通事故等紧急情况下造成的拥堵。因此，在研究保畅方案，制定具体措施时主要针对以上三个重点实行。
（一）施工保畅。西铜公路是一条老路，为保证路况的良好，每年对其进行日常养护和部分路段的大中修在所难免。公司在施工组织上打破常规做法，率先提出甲方保畅的方案。在施工现场的保畅方面，公司将往日由施工方负责的施工保畅，改由公司保畅部门直接负责，按照具体情况，疏导现场，设置标志，并制定分流疏导应急预案，加强道路保畅工作。合理安排作业面，做到单幅不超过2公里一个作业区，相邻两个施工区之间的距离保持在10公里以上。然后是因地制宜，做好施工安排。西铜路是双向四车道设计，因此公司在施工中广泛采用“2+1”的道路保畅方案，根据车流量大小和车辆流向随时调整为2上行加1下行或2下行加1上行的方式。加强与沿线交警、路政的合作，在重要路段全天候现场保畅，由于有交警在场，相对来说公司的保畅队员实施管理则更为有效。
（二）站区保畅。位于铜川耀州塬上的铜川主线收费站，担负纵深700余公里的收费任务。不仅计算收费的里程长，而且以运煤等重载车为主，界面日平均车流量已达3万辆。而该站点的设置是自北向南进入广场前3公里为上坡，宽幅仅为2车道，呈喇叭口状，遇上雪雾天气以及前方事故放行后，站区广场堵车严重。为解决站区的拥堵问题，从2008年开始公司每年投入专项资金80余万元，新增编制64人成立疏导队，实行与征费班同步的四班二运转，专门疏导站区拥堵车辆。2010年，公司又采取进一步措施，将客货分道范围由站区前后200米延伸至3公里，并延长客货分道标线，投资100余万元增设龙门架，完善了客货分道标志标牌，在容易发生拥堵的北广场2公里内设立三个固定执勤岗，开展24小时客货导流，以有效解决突发情况下大流量的拥堵问题。
（三）特情保畅。道路交通事故的发生，是一个常见现象，但由于其发生的随机性，往往会引发严重的交通拥堵，而且社会负面影响较大。由于西铜路交通流量大而且又是半封闭道路，加上道路的线型、坡度和地理位置，因而事故相对也多，为了把因交通事故引发的拥堵影响减少到最低，公司除了在硬件的配备和完善上尽可能到位以外，还参照全国“轻微道路交通事故快速处理”程序，与高交大队建立了“轻微事故”应急联动处置，即高速路上两车造成轻微财产损失，并基本事实清楚，在拍照取证，征得当事人同意后，可先撤离现场，再进行处理。这样也有效地缩短了拥堵时间，缓解了道路拥堵程度。
完善硬件系统，提升服务水平。为有效支持道路的保畅工作，公司在设备硬件和服务软件上也加大了投入。投入1500多万元在全线安装了综合路网监控系统，共设38个监控点，24小时监控道路通行情况，改变了过去被动应对堵车的情况。投入近1800万元将收费道口的原动态称改装为静态称，减少了车辆称重时的纠纷，加快了车辆过站速度。在主站区条件受限无法扩道的情况下，投资100余万元分别在上下行建设了四条复式收费车道，提高了主线站的通行能力。在复杂的路段增设交通标志和震荡标线，以提前警示司乘人员安全通过。
