随着交通事业的发展，公路收费站向社会公众提供了一个安全畅通、服务优质的收费环境。然而，受经济利益的驱使，一些不法分子漠视法律法规，采用各种手段偷逃通行费，严重扰乱了正常的收费秩序，造成了通行费的流失，也给收费公路管理提出了新的课题与挑战。收费公路开展的查处逃费行为，堵漏增收势必减缓车辆通行收费站的速度，影响畅通。下面，笔者就当前收费公路管理形势，对堵漏增收与安全保畅做一些粗浅的分析。
堵漏增收之我见
“应征不漏、应免不征”是收费工作的基本原则，要从细处着眼，严明收费纪律，规范收费行为。只有严格管理，严格稽查打击，才能有效地避免通行费的流失，保证收费工作顺利正常进行。
强化稽查人员责任心，提高队伍素质。一是提高业务素质，建立学用结合的激励机制，促使广大稽查人员系统学习法律知识、路政管理知识、收费管理知识等，培养和造就一支能打胜仗、善打硬仗的复合型稽查队伍，为进一步提高稽查的质量和效率奠定坚实的基础。二是提高廉政素质，用严格的纪律约束每一位稽查人员的行为，坚决防止出现查人情车、查关系车等以查谋私、侵害司乘人员利益的情况，树立公正、廉明、高效的稽查队伍新形象。
强化打逃制度建设，着力提高政策执行能力。在打逃工作中，汇编一套实用管用的收费打逃制度，每处理一起逃费车辆必须做到有理、有利、有节，确保倒查无责任，力争实现管理上的“零缺陷”、服务上的“零投诉”。根据收费稽查工作实际，完善稽查行为及后台稽核监管机制，制定《收费现场特情处置预案》、《查处逃费车辆管理办法》、《关于进一步加强“绿通车辆”管理的实施方案》等各类制度、程序、方案，利用先进的监控设备和稽查手段，加强现场监督管理，确保每项工作实现无缝隙管理。在打逃工作中，做到“四到位”有效稽查，即取证到位、告知到位、上报到位、处理到位，切实做到倒查无责任。
加强科技应用，提高征费能力。加大对收费监控系统等的技术升级和改造，对车牌识别系统进一步完善，建议引进自动扫描设备对通行车辆所载物品进行检测，使一些逃费行为在高科技面前自然失灵，解决稽查难度的同时，提高通行效率。针对在过磅舞弊行为加装报警设施，对跳磅冲磅行为报警提示，提高收费人员辨别能力。
加强与执法部门的合作。加强与路政部门、公安部门、新闻媒体部门、军检纠察部门、司法部门等相关单位的沟通与联系，加深各单位部门间的了解与互动，建立联动机制，联合整治假军车、强行闯站车、假“绿通”车等违规偷逃费车辆，发现一起，查处一起，严厉打击偷逃费车辆的嚣张气焰和侥幸心理。
强化激励机制建设，着力营造稽查打逃氛围。在全站开展“堵漏增收”评比活动，对“打逃”有突出贡献的员工，给予通报表扬，并进行奖励，对“堵漏增收”工作成效显著的班组要在全站推广，介绍经验。同时，为预防员工的不作为、不负责任的渎职行为，还要建立责任追究机制，将“堵漏增收”情况与考核机制紧密结合起来，把考核结果作为年终评选先进的硬指标，并将考核情况与个人的绩效挂钩，实行奖优罚劣。按照“征费高、奖励高”的原则，在计算员工工作量时，统筹考虑优惠车辆免征金额和查验次数，提高员工查处假冒“绿色通道”等逃费车辆的积极性。
安全保畅措施
严格做好各类紧急预案的实施。对流量不均衡造成的不畅，关键在于预案，要制定确实可行、行之有效的紧急预案，遇到交通不畅流量增大，迅速启动相关预案，保证畅通。
尽量缩短单车收费时间。值班人员维持车道和广场秩序，保证车辆快速通行；各项政策优惠性车辆专道专用，确保道口不堵车、不压车。加强与路政、交警部门的协作，全力做好保畅工作，维护好交通秩序。
优化手段方法，提高道口通行能力。一是积极推行“一次复磅法”和“快速验货法”，遇到车流高峰时段，实行客货分流，提高道口通行效率。二是对于运输蔬菜包裹严实的货车，改良验货棒进行多方位的查验；对于集装箱的货车，采用人梯爬上后车厢，配备手电筒进行查验；对于恶意堵道的货车，采用“先免再检”解决车辆高峰期验货难题；针对夜班货车多的特点，积极应对，形成开启主道收费、超宽边道上岗随时待命的流程。
堵漏增收与安全保畅的关系
堵漏增收有利于保证安全畅通。打击逃费、堵漏增收是引导司乘按章缴费的手段，打击逃费、堵漏增收让违规的车辆得到必要的惩罚，维护了按章缴费司乘利益，增强了公民的法律意识，维护了社会的公平合理。司乘按章缴费减少了收费争议，特情操作也随之减少，提高了道口的通行能力，有利于收费公路的安全畅通。
安全畅通是通行费增收的基本保证。保障公路畅通是保障人民群众安全出行的必然要求，也是彰显公共部门行政能力、构建责任政府的必然要求。如果收费站交通不畅，司乘怨言不断，产生收费争议，甚至特情操作，造成费源流失，直接影响通行费征收。
打击逃费行为、规范征费行为、净化收费环境是收费管理中的一项长期工作，也是“堵漏增收”的一项重要基础保障性工作。只有群策群力、建立机制、严格管理、规范稽查，形成高压打击态势，才能从根本上有效防范和遏制通行费的流失，从而实现“多收费、收好费，服好务、保畅通”的工作目标，确保我省收费公路健康发展、规范运行。
