咸阳干线公路在“十一五”期间取得了长足的发展。立足新起点、审视新形势,如何巩固成果,建立干线公路养管工作长效机制成了公路人亟待思考和解决的问题。
路政养护有机结合
公路养护是一项重复性、循环性极强的工作,公路产品全天候要处于合格产品状态,不但需要养护人员不停地、不间断的劳作修缮,更需要管理人员对公众使用过程中出现的损坏及时进行制止和管理,近期国务院颁发的《公路安全保护条例》对公路养护和管理责任进行了详尽规定,充分证明公路养护和管理两者关系是密不可分的有机结合体。路政管理是公路养护管理工作中最重要的工作,养达优良、管要到位,是建立长效机制重要方向。
目前咸阳干线公路养管工作需解决好以下问题:首先,需要着力配合全市公路环境综合整治活动,提升公路与周边环境的和谐度。第二,规范养护、路政人员行为和操作程序,实现规范化管理,文明执法。路政、养护建立联勤联动机制,同巡查、同考核。以管济养、以养促管。第三,公路养护应在已建成的养护管理示范路、厅级文明路、已实施完成的大中修工程路段上多下工夫,创新管理模式,提升和巩固已获成果,打造各自区域内的服务品牌。更应在危桥病隧、安保工程、高危边坡治理等方面高度重视,提升公路应急保畅通行能力。最后,路政管理应以最大限度地维护路产路权、减轻道工劳动强度为己任进行执法管理。
公路养护机械化
“十一五”全国干线公路大检查,路面坑槽修补要求要全断面或半幅整体修补,要求保证平整度、要保证美观、精细度、要保证耐久性,与大量新技术的推广应用,共同对停留在洋镐、扫帚、铁锨水平上的养护手段提出了高要求。按照示范路的养护标准,道工单公里范围内的养护作业内容和劳动量明显增加很多。如遇矿区、建材运输区等恶劣环境,不改善作业手段,道工工效很难提高。特殊路段的养护更需要改善养护手段,在咸阳如彬县太峪、永寿永坪隧道,长武黑河特大桥,北五县的多处地质灾害路段,如养护手段不当,随时会出现危及道工生命安全的事故。诸多问题,值得深思。
在道路路况逐步趋于良性循环的今天,路基保养市场化、小修工作集约化、大中修工程社会化已具备条件。咸阳公路管理局审时度势,在路基保养方面尽量配齐配足了小型设备、外购和自制研发的清扫设备以改善路基保养养护手段。小修工作方面,在原礼泉烟霞机械化养护中心试点经验的基础上,已整合了咸阳路桥的7个拌和厂,又新建了彬县太峪机械化养护中心,重新划定了辐射范围,功能主要以路面小修、中修、应急抢险进行定位,努力提升路面小修工程质量和机械化作业水平,相信随着机械化养护中心的发展壮大,机械化程度的不断提高,公路养护的工业革命很快就会实现。
考核工作常抓不懈
公路养护工作就本身而言,比较琐碎,所以公路养护工作的精髓在于抓长效考核工作。
目前,全省干线公路的考核体系很健全。省局坚持季度检查考核,市局、县段坚持月检查考核、道班坚持日巡查。通过量化指标、道工上路、作业内容、完成标准、完成时限等内容的考核,极大地促进了公路养护各项工作的认真落实。在此基础上,咸阳干线公路还总结出了捆绑考核、末位处罚等富有地域特色的检查考核办法,为考核工作注入了新的活力。长效机制的建立靠的是人的自觉性、积极性和责任心,而考核工作抓的正是人的能动性,所以考核工作必须持之以恒。


