榆林市运管处稽查支队组建于1997年,近年来,积极探索新形势下的执法模式,不断创新工作方法和执法理念,为全市道路运输市场规范有序、和谐发展做出了积极的贡献,赢得了上级部门和广大经营者的好评。
建队伍
2007年以来,市稽查支队重新组建稽查队伍,以创建“稽查队伍一流、稽查保障一流、稽查业务一流、稽查形象一流”为奋斗目标,树立运政稽查执法新形象。
抓制度建设。先后建立了《考勤制度》、《学习制度》、《票证管理制度》、《稽查车辆管理制度》、《行政处罚流程图》、《执法文书及档案管理制度》、《运政稽查信息异地抄(报)告制度》、《运政稽查执法公示制度》等13项制度,做到了用制度来管理执法队伍,用制度来约束执法人员,用制度来规范执法行为。
抓学习教育。每周一上午坚持学习,三年多来雷打不动。除组织稽查人员学习《行政处罚法》、《道路运输条例》、《道路运输管理工作规范》等法律、法规和规章外,还要对上周的稽查情况进行小结,对典型案例进行评析,对执法当中遇到的热点、难点和棘手问题进行集体讨论。
抓业务培训。去年9月,组织全市103名执法人员进行了法律、法规、稽查业务的执法培训,推进了全市运政稽查队伍整体素质的提高。省局稽查总队、法制办两次深入市处稽查支队查看了执法文书案卷,现场指导了文书的制作和案卷整理。
抓工作创新。近年来,稽查支队的工作亮点频现:
“亮点”一:去年6月2日挂牌成立了榆林市打击“黑车”等非法经营联合执法领导小组办公室,办公室设在市处稽查支队。市公安局治安支队派驻两名干警在稽查支队办公,联合执法、联合打击非法经营行为的长效机制正在发挥作用。
“亮点”二:自行研制了执法文书制作和运政稽查违章信息查询软件,并于今年3月份开始开始试用行,改变了以往手工制作文书的落后状况,实现了文书电子化制作。将于今年6月份开始在全市范围内推广使用,逐步规范各县区稽查大队执法文书的使用、制作和归档工作。
“亮点”三:转变思路,强化监管。明确“市处管县所,县所管市场”的工作思路,进一步加强全市道路运输市场监管,强化运政稽查队伍建设,规范运政执法行为,加强部门联合、区域联合、上下联合,逐步形成全市运政稽查工作一盘棋的良好局面。
树形象
打造一支运政稽查队伍,既要强筋壮骨,更要凝神聚力。
基础设施保障给力。2009年投入了大量的人力和财力,彻底改变了榆林运政稽查支队形象。改善了办公环境,并设立了案件受理室、联合执法办公室、档案室、学习室、活动室等。硬件设施配备齐全,各种制度、职责、处罚依据、稽查人员监督台、行政处罚流程图等制作规范,统一上墙,极大地调动了运政执法人员的工作积极性。
稽查装备配备俱全。运输市场点多、线长、面广、流动性大,违章运输行为复杂多变,配备科技装备,为稽查工作提供有力保障。为此,稽查支队配备了4辆专用稽查车、3台笔记本电脑、3台台式电脑、2台打印机、一台打印复印传真一体机、2台数码摄像机、2台数码照相机、10支录音笔、12个执法记录仪等稽查设备,切实解决了运政执法人员长期面临的执法难、取证难、查扣难等棘手问题,提高了稽查支队的整体工作效率。
工作成绩硕果累累。2007年,被市处评为“工作任务考核先进科室”,被厅运管局评为“陕西省道路运输管理系统文明执法单位”和“‘利剑一号’打击‘黑车’等非法违规营运专项整治行动先进集体”。2008年,被市处评为“工作任务考核先进科室”。2009年,被市处评为“工作任务考核先进科室”,在市处举办的“道路运输管理工作规范知识竞赛活动”中荣获第一名。2010年,被厅运管局评为“陕西省道路运输源头治超先进单位”和“源头治超目标责任考核优秀单位”。榆林市恒泰集团、长运集团、榆林汽车站等运输企业和广大经营者分别送来了“秉公执法、为民解忧”、“扬运政雄威、保市场安定”、“为民排忧解难、时代服务楷模”、“乘客安全的卫士、非法营运的克星”、“公正严明、依法整治”等锦旗。
强管理
榆林运政稽查始终将整治道路运输市场经营秩序作为中心工作来抓。
近年来,稽查支队先后组织实施了打击“黑车”等非法经营“利剑一号”、“百日专项整治行动”、源头治超“春雷行动”、道路运输运输市场秩序集中整治等大型专项整治行动。对群众反映突出的问题、重点时段、重点区域和重点线路的市场秩序进行集中整治,由市处稽查支队牵头,联合公安、交警等部门,抽调各县区稽查大队业务骨干共同组成联合执法队伍,多次深入榆阳、靖边、定边、府谷、神木、大柳塔等县区进行交叉稽查。全市共出动稽查人员6000余人次,稽查车辆2.4万辆,查扣无牌无证货车1500余辆,查扣超限超载车辆280辆、违规货运站场7家、违规营运驾驶员180名,卸货400余吨,对5个运输企业进行了停业整顿,吊销了20名驾驶员的从业资格证。同时对30家源头装载企业罚款100余万元,沉重地打击了超限超载非法经营的嚣张气焰,全市超限超载率由过去的5%下降到现在的1%以下。


