张军强,2010年至今第六届援藏行政干部,任阿里交通局副局长。
在西藏广袤的大地上,被称为青藏高原生命树的红柳,是最普通、最常见的一种植物。
“红柳这种植物耐高寒,为了应对青藏高原恶劣的自然气候,红柳只有把根扎得更深,把触须牵得更长,才能汲取到水分寻求生长,很适合在阿里这种地理和自然环境比较恶劣的环境中生长。”在西藏阿里地区行政公署所在地噶尔县,张军强指着狮泉河两边种植的红柳说。
从国家第三次援藏工作会召开至今的10多年里,一批批来自内地的援藏干部就像这红柳一样,把根深深扎在青藏高原,为西藏的稳定和繁荣默默地奉献着自己的青春。张军强就是这其中的一位。
张军强给人的印象是身材不高,言语不多,标准的一个瘦弱书生。此前是在省厅发展研究中心就职。2010年7月15日,按照陕西省委组织部的安排,这个瘦弱的书生离开陕西省交通运输厅,作为援藏干部赴西藏阿里工作。2010年8月,经阿里地委组织部和阿里行署的正式任命,任阿里地区交通局党组成员、副局长,成为了一名阿里人。
按照阿里地区交通局党组分工,张军强协助阿里交通局格桑书记和周学刚局长负责机关建设、项目前期及招投标等工作。面对信任和责任,他给自己定出了严格的要求:一要克服困难,努力学习,廉洁自律,搞好工作,不辜负组织对自己的信任和期望。二要做到挂职而不失职,到位而不越位,坚决按照局党组工作部署的整体要求,狠抓贯彻执行,认真履行职责,深入调查研究,找准重点工作的突破口,提出建议,作出决策,推进工作。
在少数民族地区工作不同于内地,作为一名援藏干部,不仅要做好本职业务工作,尊重藏族兄弟的风俗习惯,注意关心和了解藏族同胞的心声和心愿,同时还要严格执行党和国家民族政策,切实履行维护民族团结的政治责任。为尽快适应新的工作环境,张军强充分利用空闲时间用“恶补”的方式来强化自己对国家援藏政策的了解。
2010年8月11日,根据工作需要他到巴尔兵站至札达(古格王朝遗址)公路进行调研,了解项目进展情况。巴札公路全长134公里,翻越5210米海拔的陇嘎拉山,沟壑纵横,弯路崎岖,是阿里地区西部一条重要的通县公路、边防公路及旅游公路。8月12日清晨,受持续强降雨影响,巴札公路109公里处河水决口,湍急的河水冲毁施工便道,严重威胁即将完工桥涵的安全,同时还有众多国内外游客及车辆被困札达县。张军强闻讯立即赶赴水毁一线,查看现场,了解和掌握抢险进展情况。当时洪水已经完全淹没了施工便道,施工队正组织车辆往被淹的施工便道上倾倒石料,希望把路基抬高后让被困车辆通过。但由于水量太大,倾倒下去的石料很快就被洪水冲走,一辆工程车也不幸被冲入水中。情况十分危急。作为交通决策者之一,他立即召集施工队负责人研究对策,制定新的抢险方案,最终决定采取疏堵结合的办法,尽快在洪水上游挖一条引水渠道,将洪水引向旁边的低洼地,以减轻洪水对道路和桥涵的冲击。很快施工队调集数辆挖掘机赶到现场强挖引水渠道,同时两台装载机轮番作业封堵决口河水。经过3个多小时的抢修,引水渠道疏通,决口封堵成功,水毁路段抢通,被困人员和车辆全部安全通过。
维稳工作考验着管理者的政策水平和执政能力。2011年5月,因载客率低、油价上涨等原因,阿里地区出租车集体停运上访,面对问题,作为此项工作负责人的张军强立即召集阿里交通实业发展总公司和神山营运运务有限公司负责人开会,了解出租车停运的原因及上访要求,并和阿里运管局一起,研究解决问题的方案和办法,及时向行署主管领导彭措副专员作了汇报。同时加强安全值班,做好上访接待工作,防止事态进一步扩大。5月7日晚9时,彭措副专员召集紧急会议,传达自治区白玛赤林主席对停运事件的批复意见,研究解决出租车上访问题的办法。会上他根据调研了解的情况,提出把已经到报废期的车辆按规定进行报废,将信誉好的一部分面的换成出租车运营,对其他车辆给予一次性政府收购的解决办法。行署领导经过充分讨论和论证后原则同意并采纳了这一建议,使面的出租车停运事件得以及时解决,消除了不稳定因素。
阿里地区位于西藏自治区西南部,与印度、尼泊尔和印控克什米尔地区接壤,边境线长达1116公里,对外通道57条,战略地位十分重要。为尽快摸清阿里地区交通状况,援藏一年来,在全面了解“十一五”阿里公路交通发展情况和“十二五”交通运输规划的基础上,张军强先后到普兰、札达、噶尔、日土等县实地考察公路建设情况,详细了解斜尔瓦口岸、什布奇口岸公路建设情况,检查扎西岗哨所边防公路的养护情况,到农牧区、工矿企业、神山圣湖景区调研公路交通发展对阿里经济的带动作用。调研发现,2010年阿里昆莎机场通航后,受航班数量及载客量的限制,公路交通依然是阿里地区最主要的交通方式。由于阿里地区面积大,运距长,公路运输成本高,无法完全满足阿里地区经济发展及国防战备的需要。根据掌握的第一手详细资料,张军强积极为加快发展区域综合运输体系建言献策。他提出,从促进西藏新疆边贸口岸统筹开发建设,加快西藏阿里地区与新疆喀什、和田地区区域经济协调发展,加强国防战备的需要出发,需要进一步提高219国道公路等级,尽快建设和田―狮泉河―日喀则铁路,完善区域综合运输体系。这一建议在2011年6月国家发改委调研阿里地区交通发展暨铁路建设规划座谈会上得到与会专家的肯定。
“依依红柳满滩沙,颜色何曾似绛霞”。在采访中,我常常被荒漠中看到的红柳所感动,常常被听到的援藏干部事迹所感动。在高寒缺氧的恶劣生存环境中,红柳可以生长得枝繁叶茂,顽强地面对困难和挫折。同样在这样艰苦的环境中,我们的援藏干部默默地守着贫瘠和寂寞,无私地奉献着自己的青春。无论是为生存还是讲奉献,这中间都有一种精神在支撑。
我想,对于像张军强这样的援藏干部来说,在这个世界上,恐怕再也没有比无私的奉献和心灵的安静更能让人感到超凡脱俗了。