1117期 第1016期 本期开刊时间: 2011-10-11 星期二
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浅析如何做好公路交通行业的档案管理
新闻作者:文 / 王晓娟
    公路交通行业的档案是十分重要的,它不仅记录了公路交通发展的史实,也反映着国家在各个历史时期经济社会不断变革的脉搏,同时也为今后的建设和发展提供经验和依据。档案管理工作直接关乎着档案的真实、完整、全面,所以各级公路交通部门都必须高度重视并认真做好档案管理工作。
    但是,在现实工作中,档案管理是档案工作中的薄弱环节,往往不能引起单位领导的足够重视,直接影响档案工作质量。如何认真做好档案管理工作,是目前公路交通行业各级亟待解决的问题。
 
公路交通行业档案管理的现状分析
    从开展档案升级工作以来,各级公路交通部门都能积极开展此项工作,档案管理工作取得了一定成绩。但是由于受到历来不被重视的惯性思维影响,加之专业人员相对较少且工作又相对繁琐,形成了重视升级活动而放松平时管理的现状,其主要表现如下:
    对档案管理认识不足。档案管理意识的缺乏,是档案工作发展的一大制约因素,直接影响档案资料的收集和整理。有的单位没有重视资料的整理归档,有的单位对重大事件不注重积累和保存原始资料及证明材料,还有的单位对容易散失、遗漏的资料不积极追索。时过境迁,造成珍贵档案资料的残缺、丢失、变质、失去档案价值,使人非常痛心。
    档案管理专业人员太少。目前大多数公路交通部门没有全日制院校档案管理专业毕业的专门人才从事档案管理工作,大专毕业的少之又少,大本毕业的寥若晨星。日常的档案管理工作由非专业的或经过短期培训但文化程度不高的人员兼任,由于没有经过认真严格的专业教育,加之受到文化程度的影响,使整理出来的档案在完整性、真实性、安全性等方面质量不高,形成档案利用和保存价值不高。
    档案管理机构不尽完善和规范。完整的档案管理机构是档案工作的有力保证,也是档案管理工作的必备条件。但很多公路交通部门缺乏专业机构,由不同的人兼职档案管理工作,因为受到各人本职工作的影响,使档案管理机构和兼职档案人员的职责形同虚设,貌似负责的人很多,而实际上无人负责,形成档案管理工作放任自流。
 
搞好档案管理工作的几项措施
    针对以上问题,应采取积极有效的措施予以改进。笔者认为应从以下几方面着手:
    提高各级领导对档案管理工作的认识。任何单位对某一项工作的重视程度和投入多少,取决于单位领导对这项工作重要性的认识,档案管理工作尤其如此。公路交通部门各级领导要切实提高对档案管理工作重要性的认识,要充分认识到档案资料不但是行业发展进步的历史记录,也是单位变化的真实再现,同时也是国家和地区公路交通行业经验教训的原始积累,无法变更,不可复制,是我们弥足珍贵的财富。档案管理工作应由主要领导主抓、分管领导配合、专门机构负责、档案管理人员具体实施。从单位领导到档案管理工作人员,都要树立起良好的档案管理意识,按照档案管理工作的原则和要求,认真做好此项工作。
    尽快引进档案管理专业人才。从当前公路交通行业的实际情况来看,档案管理人才的缺乏是普遍现象。各级领导一定要充分认识档案管理人才的重要性,摒弃只有路桥专业的人才才适合公路交通行业工作的不正确认识。采取考察了解、招聘选拔等形式,有选择的分期分批地吸收引进全日制高校培养的大专以上学历的档案管理专业毕业生从事档案管理工作,从根本上改变档案管理人才严重缺乏的局面。
    认真制定并严格执行档案管理制度。应统一制定规范并切实可行的管理制度,各单位的档案管理制度既要符合本单位的实际情况,又要符合国家档案管理的政策。档案管理制度应经单位最高行政会议研究同意并报上级主管部门审批后,在单位内公布实行。各级各部门都要严格按制度办事,以确保档案管理工作健康有序地运行。
    搞好现有档案管理人员的专业技术培训和道德教育。在目前档案专业人员不足的情况下,为适应当前的工作需要,应对现有的档案管理人员进行业务培训,以提高其实际工作能力和水平。业务培训应通过当地档案管理部门和上级主管部门的双重培训,才能有效提高现有人员的能力和水平。对业务上确实无法胜任工作、工作上不求上进和不爱岗不敬业的人员予以调离工作岗位,同时,要挑选文化程度尚可、工作能力较强、爱岗敬业的人员专职负责档案管理工作。要搞好档案管理人员的思想道德教育,树立不怕清贫、不怕寂寞、不厌其烦的思想意识,以自己默默无闻的工作为单位的发展贡献力量,为领导、为机关、为基层搞好服务。
    搞好信息化建设,提高管理水平。随着经济建设的飞速发展和信息化建设步伐的不断加快,档案管理也应逐步向信息化方向发展。要尽快提高档案的信息化程度,使档案管理上台阶。一是要努力加大投入,改善或增加档案管理工作的软件和硬件设施,确保信息化建设的需要;二是档案管理人员要努力学习和掌握计算机应用技术,将计算机技术应用于信息化建设;三是要按照档案管理规定,搞好档案资料的输入工作,提高档案的安全性和查阅效率,逐步使档案管理工作向规范化、专业化方向发展,使档案管理工作发生质的变化。
    切实抓好重要事件的档案管理工作。公路交通行业的历史发展进程中,有很多标志性的重要事件,比如公路的大规模改造升等、大中型桥梁建设、单位的整体搬迁、主要领导人事变更等等。对于这些重大事件,档案资料一定要完整、健全。档案管理人员应全程参加事件发生的始末,并在其过程中认真细致地收集、积累和整理档案资料。
    总而言之,档案管理是档案工作的重点,档案管理的优劣决定着档案工作的成败。各级公路交通部门都应予以高度重视,对自身在档案管理工作中存在的问题进行具体分析,并采取有效措施加以改进,不断完善,不断提高。

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