“迎国检任务完成后,我们要按照省厅省局和市委、市政府的新部署、新要求,顺应干线公路发展的新形势、新需求,紧紧围绕‘保畅通、保养护、保运转、保质安、保稳定、保发展’的主题,拔高标杆、自我加压,攻坚克难、拼搏奋进,奋力开创安康干线公路发展新篇章”。在国检后不久安康公路管理局召开的半年工作会上,局长张思成作出了铿锵有力的回答,同时也向全局上下发出了推动新一轮又好又快发展的动员令。
保畅通:严阵以待 快速反应
安康干线公路大多数穿梭于秦巴山中、绵延于汉水之畔,临边、临岩、临江和易滑、易冲、易断等危险路段较多,春融、夏雨、秋涝、冬雪等自然灾害多发、易发,防汛抢险保畅的压力一直很大。
安康公路局突出灾前奋战和快速反应,全面提高抢险保畅能力。教育各养护单位认识到,抢险保畅最能体现公路行业价值、最能展现公路人风采,必须立足“防大汛、抢大险、救大灾”,高度重视并全力以赴做好保畅工作。通过详细摸排,准确掌握易滑、易塌、易冲、易毁、易断等重点路段情况,逐一建档建卡,落实责任单位和责任人,加大监控、巡查与养护力度。从组织结构、人员配备、物资储备、预案演练、反应机制等方面推进应急抢险体系建设,全面落实防汛抢险队伍、物资和设备。明确各单位一把手为防汛保畅第一责任人。实行局领导防汛责任制,靠前指导包抓单位防汛工作,确保中断路段“即毁即抢、即抢即通”。
保养护:保证投入 巩固成果
日常养护是公路系统的“主业”,是衡量工作水平的主要标准。
安康公路局从抓好日常养护入手,巩固提升迎国检成果。认真总结迎国检工作,对好的做法经验进行总结固化,推广应用到日常养护作业。从多个方面筹集解决养护资金的来源和持续保障问题。全面落实“三清三无三快”(清沟亮台、清边亮界、清障亮牌;路面无污染、路产无乱占、标识无缺失;日常巡查快、信息传送快、问题处置快)的养护要求,提高日常养护水平。深入开展全面质量管理体系劳动竞赛,在各县段、各道班之间掀起劳动竞赛高潮。按照省局要求,组织开展日常保养市场化、小修养护集约化、县段管理扁平化改革试点。抓住102省道70公里纳入全省示范路建设机遇,全面实施创建工作,确保达到“路基稳定、路面平整、设施完善、标线清晰、标牌醒目、绿化亮丽、路容整洁、路貌可人”创建目标。
保运转:厉行节约 开源节流
安康干线公路目前存在一些突出问题和现实困难,主要是资金缺口很大、投资严重萎缩。安康公路局坚持一手抓创收增收,一手抓厉行节约,千方百计保证正常运转。加强工程项目管理,从严控制管理费用,科学控制工程成本,尽量节约工程资金。
在全系统深入开展厉行节约活动,坚决压缩办公经费,把有限资金用在工资发放、津贴兑现、养护生产上。合理调度资金,确保局段机关正常运转。加强资金监管,保证养建资金安全合规、科学调度、高效使用。
保稳定:破解矛盾 保障发展
稳定是“第一责任”,不仅事关行业发展,同时关乎行业形象。目前,安康干线公路系统最大的不稳定因素是新增津补贴无法及时兑现而引发的不稳定因素。安康公路局大力争取省局从资金方面给予倾斜照顾,解决资金周转困难问题。多渠道拆借资金,分期分批向职工兑现部分津补贴,缓解维稳压力。大力争取省上在燃油税费增量资金分配上考虑安康情况,给予倾斜照顾。
坚持以人为本,带着感情解决困难职工困难、做好来信来访工作,完善矛盾纠纷排查调处机制。落实信访维稳责任制,实行信访维稳属地管理,做到矛盾在一线化解、纠纷在萌芽调解、问题在一线破解,全力维护大局稳定。
保质安:突出预防 动态监管
工程质量和安全生产是压倒一切的头等大事。安康公路局从完善制度和狠抓落实入手,坚持预防第一、强化过程监管、把住关键环节、从严问责追究,确保工程质量稳步提升,安全生产态势平稳。
坚持“管生产必须管安全”原则,建设项目既强调加快进度,更强调保证质量、安全。全面落实项目办主任、施工负责人、项目总监、安全员这“四个关键人”的安全管理责任。严格落实工程质量和安全生产责任制,出现问题,实行倒查,严格问责,坚持“零容忍”,做到问题原因分析不清不放过、责任人没有追究不放过、问题未整改落实不放过“三不放过”。重点加强工程、道路、机关、车辆的安全管理。特别是针对安康境内628座桥梁,安全运营任务艰巨的实际,突出抓好桥梁安全管理,定期排查危桥隐患,确保全市干线公路桥梁运营安全。
保发展:抢抓机遇 谋求和谐
安康公路局“危”中觅“机”、谋求发展。强化项目带动意识,把争取项目作为突破口和着力点,调动一切力量争取项目。抓紧建设“十二五”公路工程项目库,特别是对纳入省、市规划中的“三改二”升等改造等重大项目,抓紧开展前期工作,以便时机来临能迅速拿出成熟的项目。加大力度解决安岚二级路改建项目融资问题,力争全线开工。加快推进在建项目。花园沟大桥整治加固工程已于8月29日完工通车。确保310省道大修工程“十一”前完工,温家沟大桥改建工程年底前建成通车。
关键在措施是否有力、落实是否到位。安康公路局采取了一系列“硬”措施,确保“六保”目标实现。安康公路局在全系统开展为期1个月的机关作风纪律整顿活动,按照“认识不浮浅、思想不偷懒,作风不松散、行动不迟缓,措施不疲软、力度不递减,监管不间断、效果不反弹”的要求,加强机关作风建设,着力营造风清气正的内部和谐环境,提高执行力和推动力。在推进路政新体制改革中,正确处理养护与路政、市公路局与路政支队、公路段与路政大队的关系,完善联勤联动机制,发挥道工道班的前沿作用和路政执法的拳头作用,做到相互协作,形成合力。对年度重点工作进行分解落实,局领导包抓几项重点工作、包抓1-2个基层单位,做到问题在一线解决、工作在一线完成,奋发有为谋发展、全局上下抓落实,奋力开创安康干线公路又好又快发展新篇章。