神府项目穿越在黄土沟壑山岭之中，施工场地狭窄，建设有全国规模最大的连续刚构桥――神木窟野河特大桥，全国开挖断面最大黄土隧道――永兴隧道，562万立方米的挖方、消耗近2000吨炸药的主线收费站大挖方工程……在这一系列的挑战面前，神府高速公路建设却实现了安全生产工作始终在受控之中，没有发生一起责任事故。对此，神府高速公路建设管理处处长杨海峰说，安全重于泰山，就是要把安全生产工作抓实抓细抓彻底。
项目从开工伊始就对安全生产给予以高度重视，通过开展“平安工地”建设活动，从安全风险评估、岗前安全培训、安全防护设施设置和安全应急预案落实等方面抓起，要求各参建单位遵守国家安全生产法律法规、强化内部安全生产工作为重点，扎实推进安全生产工作。
风险评估 防患于未然
管理处质安科科长张德先介绍说，项目开工伊始，管理处就在项目全线推行“LEC职业安全风险评估体系”，通过风险值比例精确判断安全重点控制对象，严格进行隐患排查，及时消除安全隐患。
LEC职业安全风险评估体系是一种常用的定性评价法，用来评价作业条件的危险性，危险性可以用公式表示：D=LEC，式中L为发生事故的可能可能性大小，E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度，C为一旦发生事故会造成的损失后果。D为危险性，当D≥320时，可确定为不容许风险；当D在320至70之间时为重大风险；当D在70至20之间时为可容许风险；当D在20以下时为可忽略风险。
LEC职业安全风险评估体系由职业安全危险源调查表、LEC职业安全风险评估表和重大职业安全风险清单三部分内容组成。职业安全危险源调查表详细罗列了247种可能发生在项目施工中的危险源和可能导致的风险，再利用LEC法评估出各种风险级别，然后分析制定重大职业安全风险清单，制度、措施和方案三管齐下，对风险加以控制，确保施工安全。
LEC职业安全风险评估体系能够更好的应对和处理施工中出现的职业安全事故隐患，确保施工安全。
全员培训 人人讲安全
为保护劳动者在劳动过程中的安全与健康，保障生产活动的正常进行。神府项目在日常工作过程中不断加强全员岗前、岗中培训工作，对各施工单位从业人员的培训突出了员工的安全思想教育，对照各类安全规范、政策和管理性文件要求，开展自查自纠，及时发现和整改不符合安全标准的制度和做法，使安全生产工作进一步标准化、规范化，把安全标准学习、宣传贯彻到最一线，落实到各项安全监管工作中，努力营造“人人讲安全、安全人人讲”的安全生产氛围。
时刻重视思想教育和安全培训，确保警钟长鸣。在日常工作中，神府项目重点对桥梁、隧道施工流程及施工方法，预制梁张拉区、隧道掌子面危险区域安全防护常识，塔吊、起重机等特种设备和运输车、装载机、挖掘机等施工机械操作技能，灭火器材使用等进行培训演练。通过培训演练，职工们提高了安全意识和自救技能。
同时，管理处严格要求施工单位的特种作业人员必须按规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。对于一般工种工人进行了安全技术、安全操作规程培训。对于爆破工等特种工人根据国家规定由专门机构进行安全技术培训教育，并经过考核合格后持证上岗。
管理处还通过邀请专家讲座、安全生产月宣传、送电影到工地、安全巡回演讲，月度安全教育等多种形式宣传教育，形成了警钟长鸣，人人重视安全，大家齐抓共管的局面。管理人员重视施工安全生产，做到不违章指挥；生产工人增强自我保护意识，施工中互相关心，互相帮助、互相监督，共同遵守各项规章制度，做到不违章操作。
落实到位 抓细抓彻底
管理处狠抓安全保障措施落实，强化高墩大跨和隧道安全，刚构桥挂篮安装远程监控系统，安装塔吊电梯、薄壁墩模板外搭设槽钢安全作业平台；要求登高作业人员体检，必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安全帽、系好安全带。在隧道施工中，各单位按照《隧道工程安全工作实施纲要》、《隧道施工作业指导书》，严格执行从洞身开挖、喷射砼、锚杆、钢筋网、钢架施工、管棚施工、超前小导管和二衬等安全方面的要求，规范各工序的操作方法，杜绝违章作业和不规范作法。隧道进出口设值班房，安排专职值班人员，对每一位进出洞人员都进行实名登记，洞内作业人员一律要求穿反光背心，佩戴安全帽，在掌子面与二衬之间实行远程监控，布设钢质逃生通道，洞内、洞外都设置宣传标语和警示标志，使作业人员随处可见，提高安全防范意识。专职安检人员每班都对施工现场进行一次全面检查，对围岩和临时支护状态的检查，不放过任何微小变化，并逐级做好记录。
全线炸药库的建立是参照煤矿企业火工用品的存放标准建立的，每个炸药库不但配置红外线防盗设备，而且还散养了两只大狼狗，确保炸药库爆破器材和火工品的安全。对隧道、路基队伍领用的火工品每日清账，爆破剩余火工品必须当日退还，不得由下面队伍私自存放。公安局、管理处和总监办不定期的对火工品领用和发放台账进行检查。
同时，各参建单位能根据自身施工现场的特点编制切实可行的安全生产应急救援预案，做到应急物资、设备到位，做到安全生产应急救援预案通过演练。
项目还深入开展安全生产隐患排查治理，强化安全生产责任主体，对于工地发现的安全隐患，及时发现，及时消除。重点对高空作业、桥梁施工、隧道施工、土方开挖、石方爆破、民爆器材、临时用电、警示标志、施工便道、防汛等方面进行专项治理。管理处每月定期不定期对隐患排查治理工作进行回头望，针对神府高速公路的控制性工程――窟野河特大桥、黄河大桥、永兴黄土隧道的施工等，专门下发了《神府高速公路建设管理处关于进一步加强隧道施工安全管理的通知》、《神府高速公路建设管理处关于进一步加强对吊装作业安全管理的通知》等文件。
正是有了对安全生产工作的常抓不懈，有了把安全生产工作抓实抓细抓彻底的精神，创造了良好的安全施工环境，又好又快又安全、高速高效高质量完成神府高速公路建设任务顺利实现。
