本报综合消息 为积极推进现代化道路运输业发展，根据《交通运输“十二五”发展规划》，交通运输部日前编制并印发了《道路运输业“十二五”发展规划纲要》，要求各地结合实际，认真贯彻落实。
《纲要》指出，“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，这一时期的阶段特征主要体现在：保增长、保稳定仍然是基础，转方式、调结构将成为主线，扩内需、惠民生成为新的发展主题。道路运输业必须抓住这一重要战略机遇期，加快发展方式转变，全面推进现代道路运输业发展。保持经济社会平稳较快发展，要求进一步提高道路运输服务保障能力和水平；着力转变经济发展方式，要求加快道路运输结构调整和产业升级步伐；进一步强化统筹区域及城乡协调发展力度，要求加快推进城乡道路运输一体化进程；综合运输和现代物流加快发展，要求进一步发挥道路运输业的比较优势；深化体制机制改革，要求切实增强道路运输行业管理的能力和水平；应对气候变化、深化节能减排，要求大力推进以低碳为特征的道路运输业发展。
《纲要》明确，“十二五”发展的基本原则是：坚持数量增长和质量提升并举，坚持市场机制与政府引导并举，坚持生产发展与节能减排并举，坚持自我发展与协同发展并举，坚持全面创新与重点突破并举。目标是：到2015年，现代道路运输服务体系建设取得突破性进展，道路运输服务的效率和质量显著提升，运输安全监管和应急保障能力显著增强，资源节约、环境友好型行业建设取得重大突破，法规政策、体制机制进一步完善，市场监管和公共服务能力有新的提高，为经济社会发展提供更安全、更高效、更便捷、更可靠、更绿色的道路运输服务。
《纲要》提出，“十二五”发展的重点任务：一是构建便捷的客运服务网络，推进城乡客运一体化，二是提升货运组织化水平，服务现代物流发展，三是强化出租汽车市场管理，促进行业稳定健康发展，四是提升运输辅助业服务水平，强化规范诚信经营，五是加快国际道路运输发展，提高运输服务能力，六是加快枢纽站场建设，提升集约化组织与服务能力,七是健全安全监管和应急保障体系，提升整体保障能力，八是加快推进信息化建设，提升道路运输发展质量，九是大力发展绿色道路运输，突出行业节能减排。
《纲要》要求，一是要加强制度建设，夯实行业法制基础。健全道路运输法律法规体系，完善道路运输标准规范体系，加强道路运输行业基础制度体系建设；二是要创新政策手段，强化政策支持力度。创新资金保障政策，完善运输结构调整政策。三是要理顺体制机制，提高行业管理效能。完善道路运输管理体制，转变道路运输管理职能。四是要强化队伍建设，提升队伍整体素质。加强道路运输管理队伍建设，强化道路运输从业人员职业资格管理。
