“十一五”以来，咸阳市各级政府强力推进农村公路建设，社会各界鼎力支持，广大群众踊跃参与，全市上下掀起了农村公路建设热潮。全市累计完成投资36.4亿元，新建、改建农村公路10489公里，其中，改建县乡公路117条1951公里，新建通村油路、水泥路7062条8538公里，农村公路总里程达到1.37万公里，其中通村公路1.02万公里，在全省率先实现了乡乡通油路、行政村村村通油路水泥路的目标。被评为全省通村公路建设先进市，“群众打底子、政府铺面子”的建设模式在全省推广，市人大专题对通村公路建设工作进行了通报表彰。农村公路成为新农村建设的一大亮点和农民群众最满意的工程之一，得到了各级领导、广大人民群众的广泛赞誉和社会各界的好评。
同时，围绕全市农村经济布局和重点产业园区建设，先后对重要县乡公路进行升等改造，建成了一批重要的产业路、旅游路、园区路，为县域经济发展提供了强劲支撑。按照“建养管一体、路站运并举”的思路，把发展农村客运与公路建设有机结合，力争路修到哪里，班车就通到哪里，让农民群众真正享受到交通发展带来的快捷和文明。近年来，全市新建二级客运站6个、乡镇五级客运站98个、农村招呼站817个，行政村班车覆盖率达到100%，真正实现了群众“有路走、走好路，家门口乘班车、农产品地头装车”的梦想。
咸阳市提出，“十二五”时期，将着力抓好改革深化工程、质量提升工程、典型示范工程、管理强化工程、绿化美化工程、“三化”促进工程等“六大工程”，实现全市农村公路管养整体水平达到全省一流，让全市父老乡亲永远能走上好路，使他们能走得舒心、走得开心、走得放心，使农村公路更好地发挥推动区域经济发展、服务“三农”、提高群众幸福指数。
改革深化工程。按照“以县为主、分级负责，因地制宜、注重实效，全面管理、保障畅通”的原则，结合各自实际，完善各项规章制度，进一步健全政府主导、责任明确、制度健全、奖惩严明、规范高效的农村公路管理责任体系、养护运行机制和以公共财政投入为主的资金保障机制，真正落实县、乡政府的主体责任（县级人民政府是本辖区农村公路的责任主体、县级交通运输部门是县乡公路的实施主体，乡镇人民政府是村公路的管理主体、村民委员会是村公路的实施主体），真正落实人员和职责，真正落实配套经费，真正落实考核奖惩措施，深化改革成果，完善长效机制，切实做到“有路必养、养必良好，有路必管、管必到位”。
质量提升工程。按照农村公路管理养护“路基稳定、路面平整、路容整洁、设施完善、标线清晰、标牌醒目、绿化联网”的目标要求，切实强化质量意识，建立健全养护生产的全面质量管理体系，明确养护标准，细化养护指标，制定作业规范，健全检查考核机制，着力提高管养水平，推动农村公路管理养护工作迈入科学化、制度化、规范化的轨道。以路面为重点，以“三化两全”（即：精细化养护、规范化管理、人性化服务，全年全路段好路）为目标，大力推行县乡公路“干线化”养护和村公路“常态化”养护，采取挂牌养护、责任包干等措施，加强日常养护和早期预防性养护，高度重视路基、桥隧涵、沿线设施的全面养护，使农村公路管理养护逐步走向制度化、规范化和科学化。
典型示范工程。按照《创建交通运输示范县（示范镇）指导意见》和《创建交通运输示范县（示范镇）实施标准》，夯实责任，落实资金，严格考核，扎实推进。树立精品意识，坚持高起点、高标准、高质量，集中力量，重点突破，真正成为全市或者全县公路管养运行机制最优、建设质量最好、配套设施最全、管养水平最高、通行能力最强、运输服务最佳的县区或乡镇。通过示范创建，真正建立起规范的农村公路管理体制和养护运行机制，形成一整套完善的责任体系和资金保障机制，实现“畅、洁、绿、美、安”的养护目标。到“十二五”末，全市所有的县市区都必须达到示范县标准，所有的县公路和60%的村公路要达到文明示范路标准。
管理强化工程。加强路政管理，坚持“统一领导、分级管理，政府负责、部门执法，群众参与、综合治理”的原则，进一步建立健全农村公路路政管理长效机制，变管理为服务，寓服务于管理，加强日常巡查，严格依法行政，推行阳光执法，维护路产路权。加大路政事案查处力度深入开展公路环境综合整治活动，加强过村镇路段的环境整治。狠抓治超工作，全面推进治超信息化建设，确保农村公路超限率稳定控制在2%以内。确保安全畅通，进一步完善农村公路应急保障预案，及时处理公路突发事件，到2015年基本消灭已有危桥，进一步加大农村公路资金监管力度，确保管理养护资金安全、合理、有效使用。
绿化美化工程。市、县、镇、村四级联动，严格按照标准，力争到2012年底，全市所有县公路完成绿化工作，主要县公路完成美化工作。2013年底，所有乡道完成绿化工作。2015年底，全市农村公路宜林路段绿化率达到100%。结合市政府关于实施城乡路网绿化工程的统一部署，精心制定公路绿化美化方案，因路造景，栽花种草，着力打造“一条公路、两道风景、三季有花、四季常青”的农村公路新形象。为农村公路注入人文、生态等元素，拓展功能，提升品位，努力将农村公路建设成为“生态路”、“景观路”、“文明路”，实现农村公路由单一服务向人性化服务的转变。
“三化”促进工程。以加快“城乡交通一体化、农村客运公交化、运输服务优质化”为方向，继续坚持“便民、利民、惠民”的原则，加快站场建设，增加车辆班次，扩展覆盖范围，延伸通达深度，优化线路布局，使更多的农村群众享受到公交式客运服务。坚持以人为本，加强运输管理，提升服务水平，使人文关怀、人性化服务贯穿于交通运输工作始终，让广大群众出行更便捷、更舒服、更开心。
