在人口密集、企业林立的关中经济带修路，牵一发而动全局，征地拆迁举步维艰；在这里修一条改扩建高速公路，保畅又给施工环境保障多一层紧箍咒。西宝高速公路改扩建的环境保障工作正是在这样的艰难局面中逆水行舟，奋力克难，为工程进展保驾护航。
征地拆迁举步维艰
西宝高速公路改扩建项目主线全长157公里，穿越西安、咸阳、杨凌示范区、宝鸡市4个地市，11个县区，30多个乡镇，征地面积837公顷，沿线拆迁企业事业单位170户，拆迁居民227户，迁移电力线路91处，各类通讯光缆约120公里，迁改天然气管线18处12公里，目前征迁费用总额已达13亿。这个项目的征地拆迁工作量应该是全省最大的，征拆工作同时对4个市（区）展开，程序复杂，情况多样。抢建、抢种、拒拆、谈判、阻工、赔偿――个个都是火焰山，哪个不是硬着头皮拿下来，千头万絮细细梳，哪条不是费尽心思、各方协调才得以解决。
就拿阿房宫立交征迁为缩影看看西宝征迁之难。阿房宫立交涉及117家民营企业，情况千差万别，效益不好的狮子张口要得多，效益好的怕耽误生产坚决不拆。阿房宫在征迁之初隶属长安区，后期又划归沣渭新区，使征迁工作二次对接，为了解决这些棘手难题，省厅组织西安市协调办、长安区协调办、高速集团专门成立了“阿房宫立交拆迁工作组”，聘请第三方评估单位评估企业资产，一百多家企业一家家协调，经过多轮谈判、多方做工作，历时一年半，基本拿下，目前还剩一家方便面厂没拆，国家禁止在建设中强拆，“钉子户”的问题只能悬而不决。阿房宫电力、通讯光缆密集，除11条电力线路，还有军用光缆和移动、联通、广电通讯线路。110千伏、330千伏的高压电停电计划难申请，有时涉及国家电网对一个地市的电力调度。利用迁改线路的机会升级改造旧线路对国家公益建设来说也是好事，然而补偿标准只能是拆一补一，通过多轮谈判，双方让步，最终公路也承担了部分电力线路的升级改造费用。电力企业谈成了，在迁改线路施工中又遭遇阻工，最终还得西宝改扩建管理处去协调。渣土车，是个想都想不到的问题，在西宝也遇上了。在阿房宫征的1300亩地，只要交出一块地，当地非法营运的渣土车一个晚上就把建筑垃圾倾倒在地里，节约了渣土车的运距，却增加了项目清理垃圾的费用。
西宝改扩建全线跨越河道、渠道16处，其中主线跨越农业灌溉渠――渭惠渠11处，有5处需把桥梁桩基设在渠道中间，最终，在交通运输厅和水利厅厅长的大力支持和关心下，得到了妥善的解决。
面对征地拆迁的困难。项目管理处坚持“以人为本、和谐拆迁”的理念，细心深入地沟通协商，充分考虑群众利益，未发生一起强拆事件。为简化程序，管理处按照“一个窗口对外”的原则，提高工作效率。对工地实行封闭式管理，地方环境保障事务均通过市、县（区）两级征迁协调机构一个窗口办理。项目管理处与各市协调办定期召开征迁工作会议，通报情况，研究解决征迁中的问题，及时处理化解矛盾，加快征迁费用结算，并监督地方协调机构严格按照补偿标准及时兑付征迁资金。这些有力措施保证了征迁工作的推进，使工程建设顺利开展。
安全保畅重任在肩
高速公路改扩建工程，最难的是边通车边施工。为破解交通保畅这一难题，省公安厅、省交通运输厅、省交警总队、省高速集团联合成立了交通保畅指挥部，项目管理处和西宝分公司分别成立了交通保畅科和交通保畅大队，配备专职交通保畅人员2000余人，共同应对交通保畅难题。
从省政府、省交通运输厅到高速集团，对西宝高速公路改扩建工程都有一个共同的原则就是“工程建设服从于交通保畅”，任何情况下，施工要为正常通行让步。为保证西宝高速公路安全畅通，项目管理处不断加强组织领导，注重工作研究，加强与路政、交警的协作沟通和宣传工作，并投入巨资根据通行情况不断增设安全防护设施，据悉，项目管理处已累计投入交通保畅费用高达6900余万元。
按照交通保畅实施方案，采取南、北两幅分阶段进行施工。第一阶段，2009年8月至2010年2月，对南、北幅三四车道进行路基填筑、拼接及结构物施工，期间临时封闭道路，施工对车辆通行没有影响。第二阶段，2010年3月至8月，南半幅路基路面拼接，车辆在北半幅单幅双向通行，将大型货车全部分流到国道及干线公路，期间，北幅停工，并严格控制小车和客车速度，完善临时交通设施，半年内施工明显加快，道路基本安全畅通。第三阶段，2010年9月至2011年10月，左右分幅，纵向分段半封闭施工，完成路面和交安工程，到11月份，将实现南北双幅八车道开放交通。管理处基本按计划组织每阶段的分流保畅，加大保畅设施投入，严格控制通车路段施工行为，保障车辆的通行安全。每一次分流、交通转换方案，都通过广播、电视、网络等媒体大力宣传，提前告知社会司机。
三年来，全体保畅人员放弃节假日，配合路政、交警开展保畅工作，保证了车辆的安全通行。特别是在杨凌农高会、法门寺旅游节、太白山登山节等重大活动期间，项目管理处不仅制定了相应的保畅方案和应急预案，并且增设临时匝道、布设多个应急通道，所有保畅人员统一指挥，统一调配，确保了各项重大活动的圆满完成。
