2011年是陕西省道路运输系统走入“十二五”，迈上新台阶的关键之年和开局之年。为加强运管队伍建设，全面提升队伍的执法能力和执法水平，打造一支政治合格、业务精通、作风顽强、勤政廉洁、综合素质高的运政执法队伍，省交通厅运输管理局认真研究队伍现状，分析行业形势，针对性地采取一系列工作措施，全面加强和推进全省运政执法队伍建设。
由于历史原因，全省运政执法队伍建设严重滞后，突出表现在：一是部分地区运政执法工作制度不完善或严重滞后，不注重规范化管理，执法文书使用和档案管理较为混乱，以罚代管现象长期存在，执法效率差，处罚决定随意性大。二是管理体制不顺，行政执法和执法监督不到位。各级执法机构之间政令不畅，整体执法效果差，对违法违规经营行为的协查处理经常处于盲目和被动，严重制约了道路运输管理机构各项管理职能的发挥。三是运政执法队伍形象建设落后，创新工作能力差。就全省而言，各地政府对运管执法队伍建设重视和投入不足，执法标志标识和执法服装不统一，执法车辆、取证等设备配备严重滞后。针对以上问题，厅运管局认真梳理行业执法队伍中存在的问题，分析原因，瞄准薄弱环节，采取了一系列有效措施并通过开展全行业知识竞赛和岗位练兵比武活动，全面系统的推进全省运政执法队伍建设，取得了良好的效果。
加快制度建设，推进队伍规范化管理。通过建立健全一系列运政执法规章制度，不断推进运政执法工作走向规范化和制度化。经过广泛征求意见和多次论证，修订完善《陕西省道路运政稽查管理办法》，主要就我省运政稽查业务管理的原则、队伍的设置和职责、人员和装备管理、稽查业务实施、执法监督检查以及稽查工作纪律进行了统一规范。同时制定了与之配套的一系列工作制度，如《道路运输异地违法、违章信息抄（报）告制度》、《运政稽查人员管理制度》、《运政稽查人员业务培训制度》、《案卷评查和稽查例会制度》等，建立执法业务监督检查工作制度、行政处罚错案追究制度等予以加强落实。通过各项制度的约束和规范，提升运政执法队伍文明执法、规范执法水平，促进道路运输市场监管的“软实力”明显提升。
开展巡查工作，增进队伍层级间协作。完善和发挥省运政稽查总队、市（区）稽查支队两级机构直属队的监督检查职能，制定下发了《陕西省运政稽查总队直属队巡查工作制度》，有针对性地持续开展巡查工作，针对群众举报、媒体反映热点问题开展重点巡查，了解情况后组织属地运管机构进行了重点查处。通过巡查制度的建立，有效加强了现有体制下各级运政执法队伍之间的业务交流和层级监督，提高了道路运输市场监管工作的整体效果。
全面深入开展运政执法内部监督检查。针对基层运政执法工作暴露出来的不规范执法等问题，省交通厅运输管理局采取了多种有效措施：一是不定期派员深入基层进行巡查，对各地运政执法工作进行明查暗访，及时督导纠正基层运管人员在执法中出现的各类问题。二是积极开展行政执法检查行动，对部分市区县的道路运输管理机构的执法案卷、执法程序进行了监督和抽查，协助基层运管机构不断提高执法水平和执法能力。三是全面推进并建立运政执法目标责任考核制度，对全省各级运政执法队伍层层开展目标责任考核，提高了全省运政执法队伍特别是基层队伍的规范执法意识。
抓好运政执法人员管理，开展执法资格培训。结合近期实施的交通运输部《交通运输行政执法证件管理规定》有关人员培训管理的具体要求，首先加强运政执法培训和管理工作，加快推进全省运政执法资格的培训工作，开展了6期不同层级和不同形式的执法业务培训。同时为全面掌握一线执法队伍基本情况，从年初开始，厅运管局对全省运政稽查、治超、城市客运管理相关岗位的4346名一线执法人员基本情况特别是持执法证情况进行了摸底和统计，全面掌握执法人员年龄、学历、工作单位、执法门类、联系方式等相关情况，并全部录入计算机管理，形成了全省运政稽查、治超岗位人员统计表和数据库，为下一步的队伍管理工作打下了坚实基础。
落实部、厅要求，规范交通运输行政执法形象建设。按照交通运输部规范交通运输行政执法形象建设的工作方案统一部署，结合部颁“交通运输行政执法形象建设规范”要求，在“统一服装款式、统一颜色面料、统一徽章标志、统一编号管理”的“四统一”原则下，不断推进统一全省运政执法标志服装样式的各项工作。2011年9月，按照部、厅有关文件精神，厅运管局召开专项会议，下发了《关于统一全省道路运政执法标志服装样式有关事项的通知》，成立了全省统一服装领导小组，统一对全省运政执法标志服装的换装工作进行统一安排部署。按照工作安排，全省新款道路运政执法标志服装配备工作将分两阶段在2013年6月底前实施完成。
开展“运政执法岗位练兵”和“法规知识竞赛”两项活动。为进一步检验道路运政人员的业务技能和执法水平，不断提升运政执法队伍的整体素质，充分展示全省道路运输行业执法队伍良好的精神面貌和工作作风，结合全省道路运输系统“运政执法形象建设年”活动部署，厅运管局在全系统持续深入地开展了以“提素质、比技能，创一流工作业绩；讲奉献、树形象，做人民运政稽查员”为主体内容、以基层运政执法人员为主要对象的道路运政执法岗位练兵比武活动和运政法规知识竞赛活动。活动开展来，全省道路运输管理系统17个市（区）道路运输管理机构、107个基层县区道路运输管理所、8352名基层道路运政执法干部职工积极参与了岗位练兵和比武活动，通过全系统全员参与，全省涌现出一大批运政执法岗位练兵和学法懂法先进集体和先进个人。特别是全省岗位练兵汇报演练活动的成功开展，受到了交通运输部执法检查组和省政府、省交通运输厅有关领导的高度赞扬。
利用技术手段提高运政队伍执法工作效率。近年来，厅运管局努力推进运政稽查信息化管理，结合省道路运政信息化管理系统二期工程的建设进程，大力开展网络信息化执法，推广网上行政许可审批，健全行政处罚的计算机网络信息系统，并为该系统培训了100余人的系统管理操作人员，目前该系统已进入了调试运行阶段。同时还积极探索电子监控和同步录音、录像取证在执法工作中的应用，为基层执法队伍装备配备予以补贴，做好基层执法工作保障。
