“热爱伟大祖国，共建美好家园”，这是悬挂在由陕西省公路勘察设计院的省道301线建设指挥部楼上的12个大字。来自全国14个援疆省的19支筑路大军在南北疆大地上掀起了一场轰轰烈烈的筑路大会战。陕西省公路勘察设计院虽然是第一次参与公路建设管理，虽然是第一次来新疆，虽然援建的公路地形十分复杂，虽然遇到一次次恶劣的气候环境考验，但是他们以“敬业、笃行、严谨、创新”的企业精神，想方设法克服重重困难，超额完成年初计划投资177.3％
新疆的11月已经进入隆冬季节，寒冷的天气和雪水的困扰使新疆大部分的公路建设项目停工。但是省道301线托克逊至乌拉斯台公路建设项目（以下简称托乌项目）仍在紧锣密鼓地施工中……在位于托克逊至乌拉斯台公路项目（以下简称托乌项目）与吐和高速公路交叉的跨线桥施工现场，建设者们在几十米的高处，冒着凛冽的寒风支模板、捆扎钢筋、搬运材料……工地上一片繁忙。
“这个项目看似地形条件简单，但线路长，又处于戈壁和无人的山区，起点海拔为46米，路线终点附近海拔3200米，风积沙、盐渍土、软基以及季节性冻土等问题随着项目全面深入实施不断出现，但是我们都想方设法解决。”说起项目建设，托乌公路项目指挥长周彦军如数家珍。他告诉记者，在半年多的施工中，他们面临的最大难题不是酷热干燥、高原严寒及特殊地质地貌造成的施工困难，而是征地拆迁和资金短缺。“但是既然来了，我们就要负责任、做主人，想方设法把工程干好。”
定目标 选强人 科学管理
“精品工程都是从设计开始的，我们院在人员配齐配强的同时，还充分发挥自身优势，多次委派专业总工程师参加项目设计评审会，会后积极督促设计单位优化和完善方案，为优质工程打下基础。”周彦军介绍说，自今年2月20日代建项目指挥部第一次踏勘现场以来，该院先后组织总工办、项目设计、监理等相关单位4次对设计方面存在的问题进行现场核查，分别提交了初步设计、施工图设计的咨询报告，其中大部分意见在优化设计中被新疆交通运输厅、交通建设管理局采纳。
托乌项目是新疆自治区交通规划“57712”中第五横的组成部分，地处吐鲁番地区与巴音郭楞蒙古自治州。起点位于吐和高速托克逊互通立交引线并与原有的省道301线顺接，终点位于和静县乌拉斯台与国道216线衔接，路线全长186.6公里，投资概算13.3亿元，计划建设工期32个月，今年4月12日开工至2013年11月建成通车，届时将把乌鲁木齐黑山煤矿工业区、托克逊煤电煤化工产业带、和静县旅游区等衔接在一起，带动天山南坡经济带的发展，加快乌鲁木齐与吐鲁番地区、巴音郭楞蒙古自治州经济一体化进程。
指挥部成立后，积极协助施工单位搞好基地建设，同时还投资100多万元建设中心试验室，购置109台套领先的沥青、力学等先进设备，使实验室一次性通过自治区公路质量监督局的验收，得到了自治区交通运输厅党委委员、总工程师李志农的高度评价。
从设计到项目管理，是从纸上谈兵到真枪实干，对托乌项目指挥部来说是一次全新的挑战，指挥部严格按照《新疆维吾尔自治区公路建设标准化手册》要求，制订了驻地和生态文明建设管理、公路建设标准化管理、精细化施工管理、施工质量管理、安全生产、资金管理和农民工管理等各项管理制度50余项。
严把关 求精品 确保质量
“二工区K110+970涵洞、K123+850、K127+500两处已砌筑挡土墙立即进行拆除返工处理；四工区K158+100处挡墙，已加工的不规范钢筋笼必须立即拆除。”记者在托乌项目指挥部见到了8月27日至31日巡查项目后下发的质检通报，仅构造物就有4处强令要求拆除返工。这种严格管理，敢动真格的管理行为，为项目施工质量提供了有力保障。
周彦军说，由于本项目线路较长，为缩小管理跨度，采取项目部加工区的管理模式，把全线分为4个工区，按照精细化管理要求，拆分施工过程每道工序，落实到人。指挥部人员坚持驻守工地，一线指挥，及时发现质量、安全、进度方面的问题，并及时与项目经理部沟通，提出合理化的建议，按照限时整改，整改不及时不放过、整改不到位不放过、措施不落实不放过的原则，达到安全质量进度齐头并进的效果。
记者在指挥部5月2日的会议纪要上看到，为落实好精细化管理的具体措施，指挥部将管理责任具体化和明确化，给每个人定职定责，分工明确，为在项目管理中，建立制衡有序、管理有责、高效运行的内部机制奠定了良好的基础。不仅如此，在质量管控上，指挥部坚持全过程质量管理、全环节质量控制、全方位质量监督、全天候质量把关、全频率质量检测。
工程部部长许楠特别提到了质量的“零容忍”制，即对存在质量问题，不达标坚决不放过。指挥部发出质量批评通报5份，推倒不合格涵洞6道，涵洞八字墙2道，为此清退施工队4个，技术人员1名，来工地学习的学员12名，罚款46.7万元，确保了工程质量。
重服务 讲团结 和谐共事
“指挥部和施工单位虽然是合同关系的管理，但是在实施过程中，我们并没有完全按照冷冰冰的合同约束，而是强调指挥部把服务放在首位，加强沟通。四个工区，从指挥部到总监办再到施工企业，每个工区都有一个现场联络人。有了沟通，管理就充满了人性化，也因为沟通信息畅通，全线的管理一直在掌控之内。”指挥部副指挥长覃春辉深有感触地告诉记者。
十四局项目施工单位副总工程师刘宗楷告诉记者，指挥部、总监办除对我们严格管理外，主要是重服务、讲团结、和谐共事，如工区的摆放划分、解决拆迁中的困难，资金的筹集、质量进度的控制等等，都帮助项目部出谋划策。虽然施工环境恶劣困难多，但是大家都心往一处想、劲往一处使，齐心协力去克服，不仅我们的干劲很足，而且达到了良好的效果。
“疆边秋来风景异，援疆筑路无去意。交通跨越全疆热。银根缩，不计荣辱克难题。清粥一碗家万里，丰碑未立无归计。劲风潇潇叶满地。人不寐，壮士白发思乡情。”在覃春辉的办公室内，记者看到了他填写的《渔家傲・托乌景》这首词，对仗虽不算工整，但寓意深刻。把他们远离家乡参加援疆项目建设踌躇满志的胸怀和项目建设过程中克服困难、不计荣辱做好工程的决心以及冬季来临，思念家乡的感情表现得淋漓尽致。
