上个世纪50年代，侯宝林大师的相声《醉酒》里有这样一段情节：酒鬼撒泼躺在马路中间，路人说，自行车来了，酒鬼说，让他压过去；路人说，大卡车来了，酒鬼说，从我身上压过去；路人说，救火车来了，酒鬼噌地跳起来。为什么？酒鬼说，救火车撞了白撞啊！不要挑战救火车的路权，这是半个世纪前中国人的社会共识。而今，一项挑战所有机动车路权的立法摆在了国人面前。
新的《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称交通安全法）中规定：机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。超过责任限额的部分，机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。这种“责任”与“赔偿”完全分开的做法被认为是“以人为本”的标志。
此前，我国对于交通事故的处罚标准一直是“以责论处”，即交通事故责任等同于赔偿责任，交通事故过错方承担全部事故后果，绝不是“撞了白撞”。而在新的《交通安全法》生效前，执法标准是国务院《道路交通事故处理办法》。人车相撞，按照“过错原则”的比例来分配责任，但即使责任完全在行人，机动车也要承担责任。
1999年9月《沈阳市道路交通管理处罚条例》规定，行人有本条例规定的五种违章行为之一，发生交通事故，而司机没有违章者，由行人承担全部责任。此次条例一经颁布，便在舆论界掀起轩然大波，时一年有余，质疑之声不绝于耳，从“强者对弱势群体的侵害”，乃至“侵犯行人通行权”、“漠视生命”等等，然而有一份数据表明：《沈阳市道路交通管理处罚条例》实施后，在该市交通要道青年大街，行人或骑自行车者按线通行分别达98％与97％，行人过马路，走人行横道线比率达99％，与同期相比，车辆速度提高一倍，而事故发生件数下降22.2％,直接经济损失下降36.6％。
然而在新的交通安全法中，“撞了白撞”为什么未被采纳呢？
事实上，认为如果机动车一方没有过错，就不应受到责罚，否则就会损害社会公平，完全是一种误解。“承担责任”与“接受责罚”是两个概念，如果机动车主因为无过错就可以免责，这对行人或非机动车驾驶人员来讲就会显失公正。
生命权大于通行权，肉身不足以抵抗车轮的猛厉，只有在保证生命安全的情况下才可以顺畅通行。公安部提供的数字表明，目前我国每年死于道路交通事故的人数居世界第一，平均每天死亡300人。因此，有关方面在制订新交通法的实施细则时，应该根据国情市情对行人、非机动车、机动车的法律责任进行细化，严格执法，而不是简单的赔偿。只有这样，“以人为本”的新交法才能有民意基础、守法基础和执法基础，才能落到实处。（作者系公共交通总公司职工）
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人车相撞谁之责
新闻作者：李中山
