2011年,汉中市交通运输系统扎实开展治超长效机制建设年活动,全年干线公路共检测车辆169万辆,处理处罚车辆21787辆,实施卸分载2922辆、2995吨,超限超载率下降至1.25%,优良路率达89.1%。农村公路共检测车辆82105辆,查处超限车辆626台,卸载货物9740吨,劝返车辆2183车次,超限超载率下降至1%,县道优良路率达80.96%,乡道优良路为59.78%,有力支持了区域经济社会的可持续发展。
政府主体责任逐步夯实。去年3月底,汉中市、县区交通运输局全部单设了治超办,配置了办公设备,落实了专职工作人员。11个县区全部以政府名义制定了活动实施意见,实行政府治超办、交通局治超办两块牌子,一套人马,合署办公,具体履行对辖区治超工作的统一协调、组织实施、监督检查、考核考评职责,建立健全了市、县层级目标责任考核体系,逐层签订了治超工作目标责任书。为深入推进长效治超,汉中市政府先后印发了《汉中市砂石料超限运输重点区域百日专项整治实施方案》、《关于对砂石料超限运输重点区域专项整治的通告》等文件,夯实了县区政府的职责与任务,明确了运管部门收取治超保证金等相关政策。
重拳治超格局已经形成。目前,全市以6个二类以上货源装载企业,58个重点货源监管点以及4个超限检测站、10个收费站为依托,由政府主导、交通牵头、多部门联动,国省干线与农村公路兼顾,多角度广覆盖的大治超工作格局逐步形成,交通系统内部运政、路政、农管协调力度也明显加强。源头治超方面,市县运管机构全部按要求落实了二类以上源头企业24小时驻厂监管和货源地定期巡查,狠抓了源头企业政府公示和缴纳保证金制度,汉中钢铁集团、洋县尧柏水泥厂科技治超试点工作如期建成投入使用。市交通运输局结合汉中实际,以汉江、嘉陵江采砂采石场、宁略勉“金三角”采矿区、镇巴巴山煤矿为重点区域,从8月中下旬开展了为期三个月的百日专项集中整治,依法关闭1处铁矿,取缔3处非法采砂场,源头超限率牢牢控制在了1%之内。路面治超方面,汉中公路管理局、市运管处和各县区交通局密切配合,初步形成了“干线与农村公路兼顾、市县区密切配合、部门互联互动”的治超工作新格局。先后联合公安、交警在国、省道开展集中治超行动3次,治安处罚闯站抗法司机2人,干线公路共处理各类路政事案265起,结案率和收赔率达100%。针对农村公路短程超限运输反弹问题,在汉台、勉县、南郑、城固等重点县区,集中开展了6次大规模区域性联合治超行动,农村公路查处路政事案826起,结案率和收赔率达99%。
治超氛围日益浓厚。全市交通运输系统通过市县区电视、广播、报纸、网站以及汉中交通信息网、公路网、运政网、简报等对治超工作进行多方位报道。砂石料超限运输百日专项整治中,在汉中电视台每晚新闻联播黄金时段将市政府《通告》全文播发了一周,在《汉中日报》全文连续登载了3天。目前,省、市新闻媒体共编发治超新闻稿件200多篇。市治超办每月编发一期《汉中治超工作动态》,按时向市政府治超工作领导小组成员送阅。各县区治超办、路政、运政等各单位,充分利用法制宣传日以及《公路安全保护条例》宣贯月,在公共活动区、辖区重要路段、重点源头企业,通过出动宣传车、设置宣传台、摆放宣传展板、散发宣传单、办板报贴标语、悬挂横幅等进行政策咨询服务,营造出了厚重的治超宣传氛围。据统计,全市共发放治超宣传资料3.5万余份,出动巡回宣传车110多台次,悬挂横幅200多条。
长效治超机制日趋完善。汉中市交通运输局先后修订完善了《治理车辆超限超载工作考核办法》、《治理非法车辆超限超载责任追究暂行办法》、《“五位一体”联动治超工作规程》等相关制度,制定了全市交通运输系统《治超长效机制建设年活动阶段性考核指标》,增强了制度的针对性、可操作性和执行力度。在认真调研科学论证的基础上,实事求是地向省厅申报了汉中公路治超网络调整方案。重申了治超执法工作纪律,各治超站点全部实行了站务公开,做到了规章制度上墙,责任监督牌上墙,处理处罚标准公开。市、县区治超办认真履职,重心下移,及时掌握新情况、发现新问题,不断强化措施,督办责任落实。市治超办共组织专项督查10次,明察暗访25次,电话督办治超工作40多次,组织召开县区区域联动治超协调会4次。
工作态势总体良好。通过开展治超长效机制建设年活动,市、县区交通局成立治超办后,从组织机构上初步将治超工作纳入了常态管理,不仅加强了交通运输系统内部各职能单位的治超力量,也方便了与政府相关部门的沟通与协调。市县政府治超办与交通局治超办合署办公,由政府主导,交通牵头,公安、国土、工商、水利、安监等部门协作配合,联动执法,治超工作内外环境明显改善。特别是市政府下发两个文件后,县区政府主导,多部门联动治超的工作力度显著加强,各级政府领导都给治超工作给予了很大支持,积极帮助解决农村公路及源头治超工作中遇到的困难和问题,逐步在向着规范化、长效化方向发展。


