2011年，全省交通运输系统各部门、各单位深入学习实践科学发展观，坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕公路安全畅通、水陆运输安全有序、工程建设安全施工的目标，按照省、部、厅的总体部署和安排，强化责任落实、健全安全制度、坚持隐患治理、严厉打击非法违法行为，深入开展“安全生产年”各项活动，上下一心、团结协作，克服了交通运输安全监管工作中存在的各种困难，较好地完成了省政府下达的各项安全生产目标任务。事故起数、死亡人数和受伤人数同比下降15%、7.1%和3.6%，被省政府评为“二一一年度安全生产先进单位”。公路养护施工和交通建设重点工程施工一年来未发生安全生产责任事故,水上交通三年来未发生安全生产事故，道路运输连续五年未发生十人以上安全生产事故，为我省交通运输事业大发展提供了有效保障。
夯实安全责任 整治安全隐患
为夯实交通运输安全监管责任，年初省厅与各市区交通运输局及厅直单位签订了年度安全生产目标责任书，下发《2011年全省交通运输行业安全生产和应急管理工作要点》，将年度控制考核指标合理科学的进行分解下达，并印发了《关于进一步加强企业安全生产工作重点工作分工方案的通知》和《关于交通运输企业开展安全生产绩效考核工作的通知》，督促企业真正把安全生产措施贯穿和落实到生产源头管理、过程监督中。同时，加大安全考核和责任追究力度，认真执行安全生产问责制度，对每一起事故，按照“四不放过”的原则，查明事故原因，分清事故责任，依法追究事故直接责任人和相关责任人的责任，做到有责必究、追责必严。在道路运输、水上交通、工程建设等重点行业领域，建立了“条块结合、各方联动、各司其职、各负其责”的工作机制，形成了层层部署、逐级安排、相互衔接、齐抓共治的良好局面，为全年安全工作全面有效展开提供了良好的组织保障。
全系统将隐患排查治理工作作为行业履行监管职责、有效遏制事故发生的重大举措，以“人、车（船）、路、企、管”五要素为重点，坚持在全系统开展深层次、多方位、地毯式、车轮式的安全隐患排查治理。先后召开3次专题会议，印发了《关于认真开展交通运输安全隐患专项排查整治的紧急通知》和《关于进一步加强全省交通运输系统安全隐患排查治理工作的通知》，成立了以冯西宁厅长任组长，其他分管厅领导为成员的全省交通运输安全隐患集中排查整治工作领导小组，对开展隐患排查治理专项行动进行了详细安排部署，确定整治重点，提出工作举措，明确目标要求。同时，建立专人负责的隐患排查治理情况报送制度，对排查出的重大隐患实行挂牌督办，逐条做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。全年全系统组织开展大检查8次，排查各类隐患5497个，整改5444个，整改率达到99%。排查企业、单位3542家次，桥梁130.61万延米/17629座。省安委会公告涉及交通运输行业的17项安全隐患专人专事专项治理工作全面完成，10条省级事故多发路段治理完毕。基本做到了对全省交通运输安全生产工作的全覆盖。
开展打非治违 深化安全教育
为严厉打击非法违法生产经营行为，省厅制定下发了《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》，及时发现和解决打非行动中的难点和突出问题，综合运用经济、法律和行政等手段，持续依法严厉打击无证或证照不全进行生产经营等违法行为，消除安全隐患，规范企业生产经营秩序。全年累计开展执法行动5770起，查处非法违法、无证无照和证照不全3785起，关闭取缔后又擅自建设、生产、经营的18起，不按规定进行安全培训或无证上岗的318起，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的33起，其他非法违法建设、生产、经营的1616起。“打非”行动切实做到了打击与教育相结合、治标与治本相结合、全面推进与打击重点相结合、行政依法执法与群众有效参与相结合的“四个结合”。以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，切实解决了一部分影响和制约安全生产的突出问题。
牢固树立以宣传促教育，以教育保安全的理念，以“安全生产年”、“安康杯”劳动竞赛、“平安工地”创建以及“双基”建设等活动为契机，充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，积极开展安全生产宣传警示教育，强化广大干部职工的安全意识，筑牢安全生产的思想基础，切实增强全系统和交通运输企业自我防范意识和自主保安能力。全系统组织大型安全教育活动3次，开展安全生产宣传教育5055次，发布安全生产新闻报道853篇，参与人数达25.74万人次，员工受教育率100%。特别是在“安全生产月”期间，全省交通运输系统各部门和单位，分别在车站、码头、收费站等地方设立咨询点，开展形式多样的安全生产宣传咨询日活动。省公路局、厅运管局和省海事局分别制作了以“安全责任，重在落实”为主题的展板和形式多样的宣传资料4万余份，在咨询日当天向社会公众进行发放，把安全文化、安全法律、安全科技、安全知识送到了基层、送到了一线，增强了安全宣传的渗透力和影响力。
狠抓专项治理 提升应急能力
全系统进一步细化量化工作任务，明确工作目标和具体措施，持续紧抓道路运输、公路安全设施、水上交通、工程建设等专项治理。一是紧抓公路交通安全设施监管。认真落实桥梁养护工程师制度和桥梁六级责任体系，建立桥隧技术档案，重点加强对桥梁隧道的日常养护管理，逐桥逐隧落实责任人，做到了“养护精细化、管理规范化、服务人性化”。持续加强源头和路面治超力度，严格执行“一超四罚”，提升了道路安全通行水平。二是紧抓道路运输安全监管。建立市级营运车辆GPS监控平台14个，企业监控终端140个，安装GPS的营运车辆1.89万辆。积极推进凌晨2时至5时停车休息措施，采取“大区间限速”与GPS点线限速相结合的办法，坚决杜绝车辆超速现象。加强危险化学品道路运输资质管理，健全危险化学品运输应急救援机制，坚决按照指定的路线、时间和速度行驶，全力确保道路运输安全。三是紧抓工程建设安全监管。以开展“平安工地”建设活动为抓手，结合陕北、关中、陕南不同地域特点及工程难度，制定了“平安工地达标标准”和“预防坍塌事故专项整治工作方案”，加强对复杂地质条件、桥隧比例较大的工程建设项目的安全监督管理，积极推行施工阶段的安全风险评估试点工作，集中开展以防坍塌为重点的隐患排查专项治理，加强事故规律研究。四是紧抓水上交通安全监管。出台相关规范和办法，加大对客船、渡船、旅游船等客运船舶和渡口的安全监管力度，加强对乡镇船舶管理员的监督、指导、考核。加大危险品码头、场站和危险品运输船舶的安全隐患排查治理力度，消除船舶消防安全隐患，防止了重大生命财产损失和水上环境污染事故的发生。五是紧抓重点时段安全监管。针对春运、“清明”、汛期、“十一”等重点时段，认真分析、及时部署、强化监管，坚持做到“早准备、早安排、早落实、早检查”。通过扎实细致的工作，全年各重点时段没有发生一起重特大安全生产事故和有影响的安全事件，维护了行业的良好形象，确保了各项工作的有序开展。
加强应急能力，应对突发事件。全系统牢固树立居安思危、预防为主的指导思想，坚持预防与应急相结合、常态和非常态相结合，真正把各项预防、应急措施落到实处。?合理整合修订现有应急预案，组织完成《陕西省水上交通事故应急救援预案》、《陕西省交通运输突发公共事件应急预案》修订工作。积极推进交通运输应急平台建设，建成“陕西省交通运输厅应急指挥中心”，实现了对高速路网监控信号、道路运输GPS监控信号的实时查看。全面开展应急救援演练，在渭河特大桥成功举行了防汛演练活动，在陕西交通技术学院进行学生公寓紧急情况疏散演习，与湖北省汉十高速路政在商漫高速公路举行“畅通2011―陕鄂省界高速公路联动暨应急演练”，提高了安全应急处置能力和快速反应能力。在9月份持续强降雨中，紧急启动四级救灾应急响应，制订抢通、抢修方案和切实可行的绕行方案，筹措2800万元，组织四个公路水毁救灾组和6个公路抢险保通队伍，深入受灾地区组织指导公路抢通保通工作，确保了防汛应急工作有效顺利开展。2011年11月，省厅被省政府评为“应急管理先进单位”，应急管理工作得到省委、省政府和省应急办的高度评价。
