以廉政建设促海事执法

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以廉政建设促海事执法

新闻作者：文 / 董长华

    2007年，旬阳县地方海事处按照“立足交通执法抓廉政、抓好廉政促执法”的工作思路，大胆尝试，创新机制，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防及以执法制度建设为重点，大力推进惩治和预防腐败体系建设，全面推进构建警示训诫防线，构筑执法腐败“防火墙”。
    抓监管，维护和规范水上交通市场秩序。在水上治超专项执法治理方面，该处深刻总结多年经验教训，通过采取“午夜行动”、“突击行动”，使水上超载船舶由原来的50%下降到目前的２%以下，长期困扰水上安全生产的“顽症”得到了一定遏制。在安全生产海事监管执法方面，该处重点强化水上交通安全监督建设管理，严格执行水路生产市场准入制、项目法人负责制、作业监管制等管理制度，通过加强安全教育和安全知识宣传进校园、进万家活动，使广大群众从内心支持海事监管执法、了解海事监管执法的意义。
    抓廉政，为水上交通执法监督健康发展提供政治保障。党的十六大以来，该处坚持一手抓水上执法监督建设思路不动摇，一手抓海事廉政工作不放松，构建起执法廉政工作机制。一是建立了海事执法廉政责任机制。明确党员对部门人员的党风廉政建设负领导责任，形成了“上级抓下级、下级保上级、人人有责任、层层抓落实”的海事廉政工作体系。二是建立了海事廉政预防机制。利用电视、报纸及网站、宣传栏和公开岗位职责等形式，对账号、支付、资金使用实行部门监管、跟踪、公开，防止了挪用挤占公款等问题的发生。提高了干部职工对海事执法廉政建设重要性的认识，增强了廉洁自律的自觉性，形成了互相监督、互相制约的良好机制，切实筑牢廉洁自律思想防线。三是建立了海事廉政约束机制。在水上海事执法建设中，该处推行了海事“阳光执法”，真正把执法监督权力运行置于阳光之下，有效地预防了海事执法腐败问题的发生。实行谁审批谁负责的责任追究制度，造成问题的，从严追究。强化海事廉政交通的政治感和紧迫感。并建立了纪检、行风监督，法制部门列席办公会议等制度，用制度强化海事执法廉洁认识，用制度规范海事执法廉政行为，减少海事执法随意性，提高执法透明度。四是建立了海事执法廉政监督机制，对水上海事执法建设实行现场监督，对重点海事执法项目由支部书记亲自检查、监督跟踪、明察暗访，让腐败无可乘之机、无处可逃。这些措施，为预防海事执法腐败的发生起到了重要作用。
    加强海事执法效能监察，促进海事执法行业风气进一步好转。按照“管行业必须管行风”的要求，该处领导重视，党政工齐抓共管，各办、队职能部门负责落实，行动迅速，分别组织了形式多样、贴近基层海事执法工作实际的行风评议活动，形成了人人关注海事评议、自觉参与水上海事执法行风评议的良好氛围。每一位海事执法人员认真执行行风评议目标责任书，有效地确保了海事执法监督行风评议和党风廉政建设责任的有效落实。今年以来，在全体执法人员的共同努力下，实现了全处水上海事执法行风评议基本无“三乱”现象。
    同时，该处还加强了海事精神文明和行风建设，深入开展海事创建文明行业活动，突出抓好海事执法“文明示范窗口”和海事执法“青年文明号”等海事执法形象通道建设，不断加大海事执法监督宣传力度，建立健全海事文明创建责任制、行风评议机制，使水上海事执法监督系统文明创建和行风建设始终保持良好态势。