2012龙年初秋的一天，我应邀和作家商子雍、刘平安三人赴长安区参加由西安市财政学会组织的作家“与农村综合改革同行”入村串户采风活动。
我这个常年蜗居在西安城钢筋水泥壳的人，一走进近在咫尺的长安区青山、鱼塘、果林、瓦房和绿荫片片的农家院落，一下有一种返璞归真、心旷神怡、如释重负的感觉。
按照活动组织者的安排，我们走访了三户不同情况的农家。通过走访这三户农家，主要是了解、调研和显现农村税费改革后长安农民的真实情况。
长安农村，无论是改革开放前还是改革开放后，对我来说都是十分陌生的。这次能参加作家深入长安入村串户采风活动，我是幸运的，也是一次难得的了解社情民意的好契机。
长安区2002年推行农村税费改革试点工作，取消了“三提五统”（即村级三提留：公积金、公益金和管理费；五项乡统筹：指向农户等收取的农村教育事业费附加、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路等民办公助事业的款项）。2003年又取消了农业特产税。2004年国家开始给种粮农民发放粮食直补。2005年全面免征农业税，在做好农业税免征的同时，不折不扣地将财政转移资金全部落实到位，使农民真正实现了农业税收零负担。2007年实行涉农补贴资金“一卡通”发放。到2012年长安区粮食直补11.2元/亩，农资综合补贴76元/亩。家电下乡补助13%,良种补贴玉米10元/亩、水稻15元/亩，还有退耕还林管护费、能繁母猪补贴、农机具补贴等。2006年长安全区推行的新型农村合作医疗，从最初的每人每年补助50元到2012年的每人每年300元。2009年长安区试点新型农村社会养老保险政策，规定不分男女凡到龄60岁退休农民，每人每月领取基础养老金80元。农村社会保障机制逐步建立。
长安区这一系列的农村税费改革和政策，使长安这个拥有百万人口的大县区的农业、农村、农民和城镇建设发生了翻天覆地的变化。
58岁的姜孝省，郭杜街道办前锋村民，5口人家，家里70%收入靠种植6亩粮食获得，农闲时还在外包建筑工程，也曾办有家庭作坊，一年净收入二、三万元，有时好的一年也可收入八、九、十万元。加入了合作医疗，他说：每年个人要交30元，街道办补助20元，小病不愁。养老保险，每年交100元，到60岁，每年可领取960元养老金。居住着有200多平方米的平房独院，有前院、后院和菜园。小院似乎刚装修不久，宽敞明亮，家电全套，干净时尚。爽人爽语的姜孝省说：家里的饮用水是街道办免费给引进来的，现在吃水、吃粮、吃菜都不用花钱，农闲时我们一家出去旅游。他自称属于中等的小康人家。
王启明，64岁，五星街道办兆丰村民，和老伴种植着1.6亩粮食，女儿出嫁在外，儿子也在外地工作，是典型的“空巢老人”家庭。居住着160多平方米的二层小楼，院落房间比较简陋，但布局紧凑，设施齐备，格外清静。敦厚、老实的王启明老人和他老婆已经享受到了，每人每月领取80元的基础养老金。但他身板硬朗，每年还要打三到四个月的零工，一天平均可以赚80多元，老两口说，小日子，还过得无忧无虑。
55岁的家住上王村农民阮社会情况就大不一样了。
坐落在终南山下，因紧邻唐太宗李世民行宫翠微宫而被设为李世民入宫前最后一个关隘――上王关隘而得名的滦镇街道办上王村，是闻名遐迩的国家级农家乐服务标准化示范区。
这里春和景明、夏花绚丽、秋果丰实、冬日暖阳，环境幽雅，古朴大气，是外有山川，屋有书香，衣食富足，天人和谐的田园、自然、休闲生活的理想场所。
据精明能干的49岁的上王村农家乐协会会长王二虎介绍，上王村全村163户，148户经营农家乐。没有经营农家乐的农户也以不同的方式为农家乐产业服务。全村家家基本都富裕起来了。148户农家乐都加入了农家乐协会，协会制定有严格的《上王村农家乐管理细则》。协会除每月只收取农家乐经营户100元卫生费外，其余一律不许乱收费。2003年开始农家乐经营至今，政府免征税收。为了保证食品的安全、卫生和价格平稳，协会统一供货、采购，并索取发票。《管理细则》还规定“各经营户必须证照齐全（旅游证、工商执照、卫生许可证、餐饮经营证、从业人员健康证‘缺一不可’），所有证照必须整齐悬挂在农家乐内醒目位置，所有从业人员必须持证上岗。”“所有服务人员必须衣着整齐（严禁从业期间穿拖鞋），统一服装，礼貌待客，文明用语，不得与游客发生争吵”等。这些规定为农家乐农户的规范经营、文明服务，奠定了保障，也源源不断地赢得了四方来客。
阮社会一家经营的《阮家》农家乐属上王村农家乐的中上水平。最低年收入四、五万元，中等的八、九、十万元，旺季好的三、四十万元。阮社会说：经营农家乐，是全家总动员，大家齐上阵，没有节假日。很累人、很辛苦的。但是能挣到钱，还是心里乐滋滋的。
长安这个美丽富饶，富有深刻、浓郁历史、文化内涵的都城，是世人向往、憧憬和探究的沃土。长安农民能和这个名字联系在一起是幸运的，是令人羡慕的。我深深的感触到，长安区毗邻、借助西安大都市，农村综合改革特别是农村税费改革，得天独厚，取得了重大的可喜的进展。
中国30多年的改革开放的成果，应该惠及生活在中国这块土地上的所有人们，首先应该惠及从农村改革肇端的农民兄弟姐妹。过去他们的苦难太深重了。几亿人搞饭吃几亿人却吃不饱饭的日子，再不能重演了。
我相信我看到的长安农民不是最好的也不是最差的，但是真实的。推倒了压在身上的各种苛捐杂税的农民兄弟姐妹们，自由了，自在了，生活有滋有味了。但是也必须清醒地看到，目前的农民还面临着许许多多深层次的难题和困扰。譬如新的合作医疗和养老保险还只是初步的、低层次的，农村的空巢老人赡养问题，农村的义务教育问题，村主任民主选举问题，基础设施维护乏力，农村文化建设、公益事业发展缓慢，新的债务产生和新的乱收费有所抬头等等都还没有根本解决。然而，不管怎样，我们的农民兄弟姐妹终于在奔小康的大道上，迈出了坚实的历史性步伐。
我衷心地祝福和企盼长安农民日子越来越好，越过越红火。
