自2008年9月全线通车以来,全长180余公里的国高网福银线西安至长武高速公路,秉承全寿命周期养护成本理念,在实干中创新,使道路常年保持了结实平整、清洁,交通标志、标线齐全、鲜明、醒目,沿线绿化物生长良好,各项养管指标均保持了高水平,为社会公众奉献了一条靓美安舒的康庄大道,受到行业内部和过往司乘的好评。
强基固本 制度保证
制度建设是衡量企业管理水平的重要指标之一。在养管工作实践中,西长分公司坚持把制度建设作为规范化管理的头等大事来抓,通过从上到下不断建立、完善各类养护管理制度、办法、实施细则等基础管理资料,规范各类上墙图表、明确管养职责、流程和具体工作任务等形式,全面加强制度建设。在按照行业标准建立完善各项养管工作制度的基础上,出台了《西长分公司公路养护管理制度汇编》、《西长高速精细化管理应用手册――养护管理篇》等规范性管理制度体系,积极推进养管工作人本化、专业化、标准化、信息化、精细化。
2012年,省交通集团小修保养全面推向市场,按3年工期实行公开招标和第三方监理,达到“养管分离”。为积极适应小修保养市场化后养管工作的需要,分公司结合西长高速特点认真安排、仔细研究,制定出台《西长高速小修保养精细化管理应用手册》(试行),从组织机构、管理流程、计划管理、质量管理、计量支付、目标考核、安全生产和文明工地建设等方面,对小修保养工作进行了全面规范。各管理所结合管养路段实际,配套制定出《小修保养工程日常管理细则》、《日常养护管理工作标准》等一系列精细化管理的措施规范,进一步对日常工作程序、工作标准,路面保洁、绿化物管护和设施维修等具体工作做了细化明确。目前,分公司和所属各单位养管工作各类职责、制度、预案等健全,并按照统一规范对各类制度和图表进行上墙,及时结合实际进行完善和更新,全面形成了养管工作的坚实管理基础。
“五小发明” 低碳交通
“创新争先是西长人永恒的职业追求”,西长分公司党委书记钟立东说。在日常养管过程中,分公司和所属各单位根据沿线道路设施管养特点,参照现有大型设备使用功能缺陷,集养护人员的智慧,积极开展了一系列提高养管工作效率和践行低碳交通的创新与探索。先后利用废旧材料自行研制发明了人工推雪车、波形梁钢板护栏清洗刷、小型融雪剂抛洒机、收费广场流动清洗车和简易沥青灌缝机等5种小型养护机具,即“五小发明”。特别是“小型融雪剂抛洒机”的投入使用,极大地提高了融雪剂抛洒作业的效率和质量,尤其是在局部桥面结冰、降雪量较小或大型机具无法施展的情况下,可以大量节约融雪剂,增加机械作业的灵活性,减少资源浪费。此外,针对隧道日常管养工作的实际,他们还对常用的拉杆箱进行改造,发明了“隧道保洁车”,自创了自发光反光背心、移动爆闪警示标志等,在促进隧道日常管养和应急安全管理工作中,发挥了积极作用。
针对西长高速车流量大、保畅要求高的实际,在日常养管工作中,分公司扎实推进最新科研成果在日常养管的应用,引进路面灌缝“创可贴”技术、沥青冷补料修补路面坑槽技术、伸缩缝砼快速修补技术等,使部分小修保养工程操作更简便、施工速度更快,为保障路况始终保持良好,创造了必要条件。而且质量可靠、成本低廉。
同时,不断推进养管工作信息化水平,在西长高速机场段,分公司首度尝试建立路产电子档案系统,该系统将机场段所有路产设施的位置、技术标准、规格型号、运行情况等通过网页式形式展示出来,通过电脑操作,可以迅速掌握该路段内路产设施的基本情况和日常管养信息,既方便调阅、又方便管理。该系统还可随时并入互联网,方便通过计算机网络对沿线基础设施实现远程管理,有效提升了养管工作信息化水平。
大胆探索 实践创新
西长分公司经理王建勋多次强调,“养管工作要与时俱进,要敢于带头吃螃蟹、带头去实践创新”。
2012年,交通集团小修保养全面实施“养管分离”后,分公司大胆尝试,围绕如何做好小修保养,展开了一系列探索与实践。
明确责任,规范工作流程。改变了过去以分公司为主,各所配合的养护管理模式,明确各管理所为小修保养施工管理的第一责任人;制定了小修保养管理流程图,明确了分公司、管理所和监理单位的工作内容、权责以及工作过程中的相互衔接和制约关系;推行“日工作计划”制度,细化养管人员当日的工作内容、要求和标准,采取联合巡查措施,坚持“点对点”的管理,确保了日常养管工作程序严格,责任明确,标准统一。
针对小修保养工作的日常性,分公司改变过去以月底考核为最终考核结果的模式,采取综合考核百分制,对各施工单位日常工作进行客观评价,即各管理所对施工单位的旬(周)考核成绩占50%、分公司日常巡查和月底考核分别占20%和30%。为保证考核结果的公平性,分公司还规范了制式的考核表格、细化明确了评分标准,根据考核得分对施工、监理单位实行奖惩,对管理所小修保养工作进行考评。为确保小修保养工程的质量和进度,分公司还大胆尝试,提取施工单位和监理单位当月支付总额的5%作为其奖励基金,每月对照综合考核成绩兑现奖惩。同时还统一规范了《派工通知单》、《养护质量巡查指令》和《养护质量督办通知单》等,明确各管理所不能按照质量、进度和规范要求进行施工的施工单位,可直接通过《养护质量巡查指令》采取一定数额罚款。严格的目标责任考核和奖惩激励,既保障了质量、进度,促进了各项小修保养任务的顺利完成,又充分调动了施工单位、管理所的积极性。
小修保养市场化实施后,分公司迅速组织施工监理单位,从资料的规范填写、收集、整理、分类、归档等方面进行了培训,通过采取与施工单位同步巡查、经验交流的形式,帮助各施工单位建立养护施工台账,规范内业资料。同时,分公司及所属各单位还积极研究提高分公司现有各类养护机械利用率、保证国有资产保值增值的方式和途径,通过进一步明确分公司各类养护机械的优先使用资格、与施工单位签订有偿使用协议,采取计日台班和月租赁等方式,不断增加现有养护设备的使用效益,降低管养成本,效果明显。
标准化、规范化、精细化、人本化、信息化的理念落实在养管中,全路段的路容路貌始终保持良好,行驶在这条车流滚滚的交通要道上,靓美安舒处处都有展现!


