西柞高速快速客运组织工作探索

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西柞高速快速客运组织工作探索

新闻作者：文 / 李抗美王林山洪鹏

    2001年以前，柞水至西安以公路交通为唯一通道，营运客车需翻越秦岭山脉的黄花岭，公路沿途山大沟深，坡陡弯急，公路运距146公里，运行时间4个多小时，票价20元，当时有11辆45座的营运客车运行，两地间日均客流量约800-900人次。西康铁路通车后，柞水至西安间铁路运距缩短为115公里，铁路日发客车6对，运行时间2至3小时，票价9至15元，铁路吸引了两地间的全部客流，日均旅客发送量达到1000至1200人次。截至2007年1月初，西康铁路沿线的公路客运，无论运距长短，几乎都丧失了生存空间。
    随着西安至柞水的高速公路的建成通车，汽车在高速公路的运行时间只需40分钟。交通条件的巨大变化孕育着交通运输发展新的契机，今后两地客运将由铁路和高速公路共担，两种运输方式谁的优势大、谁的服务好，谁将占据主导地位。牢牢把握好这一历史机遇，通过发展公路快速客运，极大方便旅客出行，运输企业会从中受益，西康铁路沿线的公路运输将起死回生，商洛以及全省公路快速客运也将进入一个新的发展阶段。
企业经营措施
    西柞公路快速客运以集约化方式从事经营，实行严格的服务质量承诺制，为突破经营方式变革的障碍，企业采取下述措施：
    企业投资控股。按照现代企业制度要求，以资产为纽带，采取股份制的组织形式，适当吸收其他资金，企业投资本线路快速客运并实施控股，改革客车产权构成，承担投资风险，以明晰的产权为基础，增强对经营权的控制力。投资经营分离。两权分离将改变中小投资者的身份和作用，改变承包、挂靠等单车经营方式，从此不再有单车车主的概念，客车和驾驶员也不会受中小投资者的指挥，经营权的集中将改变客运经营方式，使单车经营转变到规模经营。产权有序流动。企业投资形成的股权在一定时期内不允许转让，稳定的企业股权将保证经营理念的长期性、连续性、稳定性，利于企业不断提高经营管理水平，避免短期行为，增强持久的控制力。统一驾乘管理。驾乘人员由经营层负责聘用和管理，对经录用的驾乘人员，要按照劳动法规定，签订劳动合同，作为企业的员工进行管理。杜绝票款流失。西柞公路快速客运实行站到站直达、沿途不上客的运输形式，这就消除了沿途票款流失的可能性，票款的监督重点是两个汽车站。强化成本控制。在确保安全和服务质量的前提下，管理人员要精干高效，精打细算，廉洁奉公，要不断提高驾驶员队伍的整体技术业务素质。优化利益分配。合理的利益分配机制是平稳运行的基础，主要处理好投资人、企业、经营层、员工的利益关系。确保安全运行。严把驾驶员进人关，采用先进的科学技术手段，充分发挥GPS监控装置的提示、限速、报警功能，发挥组织管理优势，确保安全行车。
效果及趋势
    高速公路开通的同时，西柞公路快速客运开始试运行，4月份正式运行。运行几个月以来，公路客流上涨较快，公路分流铁路客流70%以上，3月底县城通往火车站的公交车停开，火车站停车场也取消了汽车收费，4月18日经停柞水与西安间的铁路客车由6对减为3对。节假日公路客运车票需要提前预订，平时旅客到站可以随到随走，没有出现拉、抢旅客等不文明行为和客运经营纠纷，旅客出行的服务质量大为提高，旅客满意率达到98.1%，客运站和企业经济效益大幅增长，安全形势稳定，运输秩序平稳有序。
    西柞高速公路作为包茂高速公路的一段已建成通车，未来的几年中镇安、安康以及重庆与西安也将以高速公路相连，基础设施的改善为公路客运产业升级提供了良好条件，然而铁路已经第6次提速，西安至重庆的铁路复线将于“十一五”期间建成，公路客运面临严峻挑战，下一步，应在西柞高速公路客运组织中逐步推行新的运力调控制度管理部门要按照交通部的规定对车型档次把关，对线路公司的客运安全、质量、票价以及运输秩序进行监管，对于服务质量差、经营管理水平低、达不到经营承诺要求、社会各界反映强烈的线路公司，管理部门保留在其经营期限内调整或取消其经营资格的权力，应对日趋强烈的旅客运输需求。