全长109.759公里的延志吴高速公路，位于我省北部黄土高原丘陵沟壑区，所经区域沟壑纵横，山峦重叠，地质情况复杂多变，施工环境极其恶劣，全线桥梁、隧道数量众多，约占总工程量的57.2%。工程施工技术要求高，安全生产监管难度大。自2010年3月全面开工以来，延志吴高速公路建设管理处牢固树立“质量为本，安全第一”的工作理念，深入开展“平安工地”创建活动，全方位实施“一线、两控、三落实”安全管控模式，营造了“安全知识、人人熟知，安全理念、深入人心，安全生产、齐抓共管”的良好氛围，3年多来未发生一起重大安全生产责任事故，安全生产管理工作成效显著。

 

强化安全教育 牢固树立安全意识

    延志吴建设管理处坚持以解决思想认识问题为突破口，高度重视安全生产教育及安全技术交底工作。要求每一个施工组织方案必须具备具体的安全生产实施措施，必须逐级成立安全生产管理工作领导小组负责安全生产工作的组织领导及安全生产措施的落实、监管工作。每项工程开工前，都要组织对所有参建施工人员进行一次系统的安全教育培训。施工过程中，注重开展经常性的日常安全教育，定期、不定期组织召开安全工作会议，加强安全宣传教育工作，及时交代安全注意事项，评讲安全施工情况，做到事事讲安全，时时讲安全，及时发现、消除安全事故苗头，落实安全生产管理措施。每项工程竣工后，及时组织进行安全工作总结，对好的经验、成功的做法及时纳入安全管理体系，以便更好地指导后期工作，实现了“要我安全”到“我要安全”的思想转换。

 

建立安管体系 健全安全管理制度

    延志吴建设管理处始按照“管生产必须管安全，安全促生产”的原则，建立健全安全生产管理体系，完善安全生产管理规章制度，规范安全生产工作程序。认真落实“123”安全管理模式，即“一线、两控、三落实”，“一线”是以保持安全生产长周期为主线，严防人身伤亡和人员责任事故发生，确保项目建设安全平稳推进；“两控”是以“无违章创建”工作为抓手，杜绝人的不安全行为，实现人身事故的可控、在控；以“隐患排查治理”工作为抓手，根除物的不安全状态，实现设备、灾害、交通事故的可控、在控；“三落实”是落实好安全生产责任制，实行安全一票否决制，做到“四级控制”；落实好安全教育培训和应急演练，提升职工素质、企业的安全保障和风险防范能力；落实好标准化作业管理，加大现场安全监管和考核力度，确保人身和设备双重安全，促使安全生产工作有章可循，有法可依，使安全生产时刻处于有序可控状态。

 

制定安全措施 配备安全防护设施

     安全技术措施是以改善职工劳动条件，防止工伤事故，保护单位财产不受损害，确保公路施工现场人员安全的技术组织措施。延志吴建设管理处结合项目特点，从中仔细分析找出容易发生事故的关键部位、关键工序，专门制定专项安全预防措施，确保工程建设稳步推进。坚持深入公路工程施工现场进行周密细致的安全生产调研，针对部分施工路段未封闭交通的实际情况，专门制定了既不影响车辆通行，又不影响公路建设，确保施工安全的技术措施，有效保证了施工机具、行车、施工人员、行人的安全。根据工程项目的施工需要，不断改进生产设备质量，加大安全生产投入，严格安全生产经费管理，积极采用新的安全生产装备，新的科技手段和先进装备保证安全生产。同时配备、配齐必要的安全防护设施用具、用品及安全施工标志，封闭交通标志，保证安全设施的必要投入。

 

加强安全监督 提高安全管理实效

     加强安全生产检查监督，是做好安全生产工作的必然要求。作为公路项目管理单位，我们依据安全规章制度，对安全生产的所有岗位、人员、设备和全部生产环节实行全方位、全过程的检查控制，坚持安全生产日检查考核制，定期、不定期召开安全生产工作会议，及时研究和布置安全生产管理工作，及时发现消除安全隐患，做到防患于未然。每项工程竣工后，都要进行安全生产工作总结。同时，加大安全生产监督力度，采取单位内部监督，上级部门监督和人民群众监督等多种形式，充分发掘安全生产中的矛盾问题，增强单位、施工队（班组）安全生产的压力和动力，使每个人牢固树立“责任重于泰山”的安全意识。督促岗位人员认真履行岗位职责，为保障公路建设安全施工奠定了良好基础，从而提高了安全管理的有效性。

 

克服形式主义 发扬实事求是作风

    延志吴建设管理处以增强施工单位4种意识为切入点，不断强化参建单位安全生产管控意识。增强实事求是的意识，要说实话，做实事，求实效；增强政治责任意识，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，切实解决安全生产管理中的形式主义问题；增强忧患意识，把人民群众生命财产的安全始终挂在心上，对安全生产如履薄冰、如临深渊，做到居安思危、稳中识患；增强奉献意识，抓安全生产必须肯于吃苦，不怕困难，克服贪图享受的拜金主义思想，做到尽心尽力，勇于奉献。安全生产是实打实、硬碰硬的工作，来不得半点虚假，发扬“实事求是”的工作作风，对加强公路建设工程安全管理至关重要。为此，延志吴建设管理处坚持从讲政治的高度，从严要求，从狠着手，从细操作，依法管理，按章办事，深入一线，深入群众，解决安全生产问题，消除安全生产隐患，做到安全生产心中有数，安全工作常抓不懈。

 

明确安全要点 正确处理各类关系

    施工中，延志吴建设管理处始终以防车祸、防高空坠落、防爆破塌方、防触电、防机械事故、防中毒为要点，围绕施工过程的每个环节、每道工序，认真制定和落实各项安全措施，将施工安全要点作为安全管理的重中之重，强化管理，避免一切安全事故的发生，起到以点带面的作用。同时，科学合理安排施工计划，正确处理进度与安全，进度与质量之间的关系，坚持以安全生产保进度，以安全生产促进度，坚决杜绝因盲目抢工期，赶进度，而忽视安全造成安全生产事故现象的发生。3年多来，延志吴建设管理处始终紧绷安全生产这根弦，丝毫不敢有所懈怠。全线各参建单位统一认识，齐抓共管，以强化内部安全教育，建章立制，强化检查监督为抓手，充分发扬“实事求是”的工作作风，克服安全生产中的形式主义，牢固树立安全意识，做到防患于未然，有效控制了施工中的安全事故，最大限度地发挥了公路投资效益。