日前,省交通运输厅厅长冯西宁带领省政府安全生产大检查第九督查组检查安康安全生产工作期间,特意对紫阳学生渡安全管理工作进行了检查。当得知紫阳海事部门每月对接送学生船舶、航线和码头设施进行安全隐患排查,工作人员全程护送,接送工作做到“定船舶、定票价、定航线、定时间、定责任”时,冯西宁表示满意,并要求将紫阳学生渡安全管理好的经验向全省推广。
紫阳县位于汉江上游,安康市瀛湖库区境内,辖区汉江干流通航75公里,通航5公里以上的支流5条,共计65公里。通航小水电站3座,共计31公里,涉水乡镇11个,管理点多、线长、面广。辖区内沿江学校9所,涉及接送学生地点6处,分别为汉城、金川、焕古、和平、城关、洞河。乘坐船舶上学的学生共计1080名,接送学生专用船舶25艘,共计1125个客位。
为了让这1080名学生的求学路不再危险,紫阳海事处多措并举,加强水上安全监督,维护接送学生专用船舶交通安全形势持续稳定,确保学生安全出行。
加强安全教育 凝聚监管合力
针对沿江学校多,分布不集中的现状,紫阳海事处统一筹划,周密部署,深入沿江各个学校,与广大师生们进行丰富多彩的交流活动。积极参与学校定期组织的水上安全知识答题有奖竞赛,增强学生们的安全意识。累计印刷6000本针对中小学生的卡通版水上交通安全知识手册及大幅卡通宣传画,宣传乘船安全。
每年新学期开学,紫阳海事处分管领导就会带队到沿江各个学校进行摸底,更新乘船学生名单、了解学生去向。根据每个学校学生乘船的具体情况,在运输船舶中挑选驾驶技术好、有责任心的驾驶员和船舶质量好的客船,确保学生乘船安全。同时,紫阳海事处还和船员、船舶所在公司负责人、校方领导共同签订《接送学生专用船舶安全责任书》,明确各方责任,通过“定船舶、定票价、定航线、定时间、定责任”,共同为学生营造一个安全的上学环境。特别是每年中考、高考期间,紫阳海事处都会提前与教育部门联系,积极做好接送中考、高考学生船舶的安排部署,并安排执法人员现场维护秩序,全程跟随护航。
严审船舶资质 消除安全隐患
紫阳海事处会同教育行政等部门,对学生接送船舶驾驶人开展审查,坚决清退不符合条件的驾驶人。严格审查驾驶人的驾驶资格,对不适任、不适等、安全驾驶经历不足三年的,一律禁止驾驶学生接送专用船舶。严格审查驾驶人交通违法情况,对有超员、超载、携带危险品等水上交通违法行为的,一律禁止驾驶学生接送船舶。严格审查驾驶人的安全驾驶记录,对最近3年内发生交通事故负有责任的,一律禁止驾驶学生接送船舶。
加强安全巡查,坚决消除重大水上交通安全隐患。检查学生接送船舶登记备案情况,对未在教育行政部门和海事部门登记备案的船舶,责令停运整改,并立即办理登记备案手续。检查船舶安全技术检验情况,对超过检验有效期的,依法处罚并暂扣船舶。检查船舶核载数是否与登记信息一致,以及检查船舶外观标识,救生衣、灭火器配备及应急出口是否畅通等情况。
排查船舶航线 打击违法行为
紫阳海事处对学生接送船舶航行路线以及沿途码头设施每月进行一次深入排查。排查接送学生船舶航线上的码头设置情况,缺少必要停靠站点的,积极联系上级部门修建码头。深入排查学生接送船舶航线通航情况,对存在碍航物的,及时督促整改,在整改完成前,设立警示和提示标志。对不具备通航条件的,设立明显的禁令标志,禁止通航。
在上学放学高峰时段,紫阳海事处还加强对学生接送船舶航线的巡逻管控。以学生接送点周边水域为重点,设立流动执勤点,对过往的学生接送船舶坚持逢船必查。严格查处、严厉打击学生接送船舶严重水上交通违法行为。对学生接送船舶驾驶人的交通违法行为,及时转递教育行政部门,依法依规追究学校和水运企业的管理责任。
合理发放补助 严格管理制度
由于所有接送学生的船舶都提前签订了航线和价格,但部分船舶因航线长,学生少,又不能涨价,长期处于亏本经营状态,严重影响了业主的积极性。紫阳海事处根据这一情况随船考察,认真分析,做好发动机马力和航行时间统计,然后在每年的燃油补助发放时,针对这类接送学生船舶增加补助金额,使得每条航线上接送学生船舶都能正常经营。
紫阳海事处深入学校及水运企业,对学生接送船舶安全管理各环节制度落实情况进行详细检查。明确安全管理的第一责任人,督促把好接送学生船舶到港离港安全检查关。责成学校或水运为每一艘学生接送船舶确定或配备随船监管人员,负责保障学生儿童在船舶上的安全,监督驾驶人安全驾驶、规范驾驶、文明驾驶。督促水运企业定期组织驾驶人接受我处开展的水上交通安全教育,不断提高交通安全意识。要求学校制定学生儿童搭乘船舶的安全守则和应急防护知识,教育学生儿童认真学习遵守,并定期组织演练。


