在基层党建工作中,落实党风建设和反腐倡廉工作责任制,是确保基层党员干部对党风廉政建设工作切实负起责任的重要措施,直接影响着支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥。因此,如何更好地落实基层党支部党风建设和反腐倡廉工作责任制,对基层党支部建设和企业科学发展起着关键性作用。
进一步强化党风廉政意识。认真贯彻落实党风建设和反腐倡廉工作责任制,必须把教育作为贯彻落实党风建设和反腐倡廉工作责任制的首要环节,进一步提高各级管理者对党风建设和反腐倡廉工作责任制重要性和必要性的认识。通过开展“以案说法”、“以案说纪”和专题报告会等多种形式,促使管理者带头履行“一岗双责”,自觉做到廉洁自律。要从反腐倡廉的高度,来认识贯彻落实党风建设和反腐倡廉工作责任制的重要性,进一步增强责任制的主体意识,认真履行好自己在党风廉政建设中的职责。把党风廉政建设和生产经营工作紧密结合在一起,真正做到把党风建设和反腐倡廉工作与生产经营工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩。
明确责任主体。党风建设和反腐倡廉工作责任制的责任主体是各级管理者。因此,贯彻落实党风建设和反腐倡廉工作责任制要结合工作实际,按照“谁主管、谁负责”的原则,将党风建设和反腐倡廉工作的目标任务细化、量化,逐一分解到每个管理者,真正形成“责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通”的责任落实机制,使各级管理者从思想上明确认识到:不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是不称职,包庇、纵容违法违纪人员是渎职。促进管理者自觉地把党风建设和反腐倡廉工作责任制的各项规定落到实处。
进一步形成“合力”。各级管理者要从自身做起,带头落实责任制,要带好员工,全面负责。在落实责任制过程中管理者必须抓好自己分管部门的党风建设和反腐倡廉工作,既要看好自家门、管好自家人,又要结合本部门工作范围和业务特点,切实承担起反腐倡廉整体工作中各自责任,确保责任主体工作到位,任务按时保质完成。
进一步量化责任目标。把党风建设和反腐倡廉工作责任制纳入规范化目标管理中进行考核,并突出对各级管理者的考核,坚持开展“述职述廉”。在责任分解中,要抓好静态责任分解,按照工作分工,明确各级管理者在党风廉政建设方面应承担的责任;又要进行动态任务分解,把每年党风廉政建设和反腐败各项任务逐项分解到各部门,并明确工作标准、完成时限、保障措施和监督主体。
进一步强化监督检查。要健全监督制约机制,拓宽监督渠道,切实规范管理行为。每年要定期对责任制的落实情况进行检查,要把责任制内容向群众公开,自觉接受群众监督;要围绕“人、财、物”等重点领域加强监督,特别是对干部任免、人员调动进行监督,严防不正之风和腐败行为;加强对工程项目的监督,在招投标、资金管理、竣工验收及工程结算等环节全程介入,避免腐败行为的发生;加强大宗物资采购监督,从前期调研、评议价、核实公布等进行全程跟踪监察,有效压缩物资采购费用。
进一步抓好责任考核。首先是单位对各级管理者执行党风建设和反腐倡廉工作责任制情况进行专项考核。其次是结合本单位实际制定切实可行的考核方案,建立科学有效的责任考核指标体系,主要包括履行责任制情况、反腐败任务的完成情况、人员廉洁自律情况、党风廉政建设状况等内容,并明确考核方法、程序和考核结果的运用等。最后要将考核结果要记入干部和员工廉政档案,并切实与干部选拔任用、员工调动挂钩,如此才能使各级管理者切实负起责任,才能使党风建设和反腐倡廉工作责任制不流于形式、不走过场。
进一步严格责任追究。建立健全“问责”机制,严格实行责任追究,是落实党风建设和反腐倡廉工作责任制的关键环节和保障手段。首先是要明确政策界线。如果一个部门发生了重大问题,党支部首先要查清管理者是否负有失职责任;然后再进一步查清发生问题的原因,是管理者纵容造成的,还是因为管理者官僚主义、平时对下属疏于管理造成的,或者是管理者虽然对下属严格管理,但下属阳奉阴违、我行我素造成的,一定要准确地予以确认,这样才能使责任追究客观、公正、准确,从而确保党风建设和反腐倡廉工作责任制的贯彻落实,促进企业的持续、稳定、健康发展。


