服务群众行好路 - 陕西交通

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服务群众行好路

----------高陵县农村公路养护工作侧记

新闻作者：文／张剑高涛

    近年来，高陵县全力实施“交通先行”策略，截至今年9月底，硬化县域道路580公里，道路铺装覆盖率达到70%，构架起“六横六纵两斜穿”四通八达接南连北的县域路网，解决了群众出行难题。在此基础上，该县道路建设积极向养护转移，建养结合，养管为重，服务群众行好路，同时更好的致力新农村建设。
    该县制定了《高陵县农村公路管理养护体制改革实施方案》，在西安市全市九区四县中率先成立农村公路养护中心。以原有道班为基础，组建了拥有职工168人的5个农村公路养护站和1个养护维修队，并面向社会招聘55名养护工，组成养护队伍，对全县所有的县、乡、村公路实施统一养护管理。及时制定了《高陵县农村公路养护管理暂行办法》和《高陵县农村公路管理养护实施细则》，与各养护道班鉴定“养护目标责任书”，以制度促养护。他们天天查周周评月月考，实行工资挂钩奖励，使优者多得受表彰、平者少得不光彩、庸者不得挨批评。还制定了农村公路发生水毁、交通事故、交通拥堵等重大事故的抢修、救援、疏导应急预案，做到快速反应、抢救及时、救援有力，确保交通畅通。上半年，共抢修补坑槽3210平方米；清障138立方米，道路养护有条不紊深入开展。
    为解决养护资金短缺问题，该县向上级交通部门争取同时，将养护资金缺口按照“统一领导、县管为主、分类养护、分级负责、依法管理、各方支持”的原则纳入财政预算。使用中，养护工程费用及日常养护费用分户储存、单独核算、专款专用。县审计局定期对养护资金进行审计，强化财务管理，保证养护经费安全使用。另外，他们广泛动员社会各界捐资、投劳，通过评选先进，发扬群众农闲养护的优良传统作风，鼓励各村组自行开展道路养护工作，节约资金。
    该县在道路养护中推行联路计酬考核办法，将工资、奖金、福利等报酬和工作责任挂钩，通过量化考核和民主评议兑现养护工资经费，调动职工工作热情。建立“挂牌养护制度”进行社会公示接受监督，促进养护质量不断提高。养护中坚持“预防为主、防治结合”原则，设立巡视员，全方位、全天候全面实施安全保障工程。他们围绕日常养护、大中修养护及特殊条件下的养护等几个方面，采取“套餐式管理”，实施分类整治。还将“药惠养护分站”设为示范站，将“高泾路”设为示范路，制定示范作业标准，以优促差全面提升养护水平。前移关口把好工序确保养护质量。夏季还调动和租赁洒水车对两侧绿化物进行浇灌，安排专人记录灌溉情况，保证公路三季有花、四季常青。
    本着与时俱进，开拓创新工作思路，该县交通养护从机械、车辆、人员3方面着手，不断提高养护管理工作水平。定期不定期组织养护工进行专业知识学习，开展“劳动技能竞赛”活动。运用短信平台实施“点、线、面”养护预警机制，并及时传递养护知识和动态。还大胆运用新技术新工艺，罩面施工中，采用沥青洒布车进行喷油作业，既节约了原料又提高了效率。添置大型摊铺机、压路机、洒水车、日产800吨搅拌炉，以先进的设备推动养护质量上台阶。
    该县公路站路政巡查大队24人。不论是炎炎盛夏还是皑皑严冬，他们坚持依法行政，规范执法行为，设立举报投诉电话，公开办事程序，透明办案结果，接受社会各界的监督，树立了一支作风硬、纪律严的路政执法队伍。他们加大巡查，严厉打击破坏路产、侵犯路权的违法行为，与沿线群众建立了社会联管监督机制，签订爱路护路协议等方式，建立起完善的治超长效管理机制。“‘三夏’、‘三秋’禁止在公路上打场晒粮”的专项治理活动中，坚持24小时值班，今年上半年，巡查里程1.56万公里，清理占道经营30处，清理堆积物180立方米，查处违法超限运输2000余起，多次被市交通局、市公路局评为“‘三夏’、‘三秋’禁止在公路上打场晒粮”先进单位。使县道晴雨通车率达到100%，年平均好路率达到92.8%，年末好路率达到100%。