随着经济社会的发展，“交通”成为老百姓关注的热点。2011年以来，通过网络舆情、市长信箱、市长专线、来信来访反映交通运输的问题、建议和投诉居高不下。面对这些问题，铜川交通人树立问题意识，敢于揭短亮丑，勇于直面现实，把群众提出的“问题和建议”作为“资源和财富”认真对待，从为民服务出发，创新工作抓手，实施品牌战略。今年3月以来，以“建好路、养好路、管好路、用好路、服好务”等“五好”为目标，在全系统开展“品牌公路、品牌班线、品牌公交、品牌出租、品牌站场、品牌团队”六大品牌创建活动，努力实现“公路建养”和“运输服务”两大突破，竭力满足铜川经济社会发展和群众出行的需求。

转变观念是第一步

    路是人类生存的原始需求，也是政府提供的公共产品，实现“建好路、养好路、管好路、用好路、服好务”等“五好”目标，是交通运输工作的出发点和落脚点。公路、班线、公交、出租、站场、团队涵盖了交通运输的全部，将这六个方面做实做好，做出品牌，才是真正的为民服务。打造品牌，就意味着在为民服务方面要做得更细更实更人性化，要付出比往常更多的心思、精力和汗水，还要面对来自各个方面是不是作秀、走过场、搞形式等不同声音的质疑，更重要的是把广大干部职工的思想和行动统一到创建六大交通品牌，深化为民服务这一决策上来。

    早在2012年，局工委结合开展为民服务零距离活动，在全系统开展了“为民服务深化年”活动，在促进公路建养水平提升、客运服务改善的同时，既是对实施品牌战略，创建六大交通品牌的一次排练和预演，也是打好基础的一年。随着活动的深入，细心一点就会发现，领导坐机关的时间少了，下基层解决问题多了；干群隔阂少了，职工脸上笑容多了；群众投诉下降了，老百姓对客运服务满意度上升了，通过一系列组合拳的打出，广大干部职工体验到了为他人服务、为乘客服务带来的价值和快乐，创建六大交通品牌这一决策得到了广大干部职工的拥护和支持。加上交通运输部门有多年以来打下的良好基础，完全有信心和决心，更有能力把六大交通品牌创建好。特别是年初召开的全市交通运输工作会议上，时任分管交通工作的铜川市副市长赵晓明提出，要把交通工作打造成全市的品牌性工作，坚定了铜川交通人创建六大交通品牌的信心和决心。铜川交通局率先提出创建“品牌公路、品牌班线、品牌公交、品牌出租、品牌站场、品牌团队”六大交通品牌时机已经成熟。

开展六大交通品牌创建，一靠刚性制度来约束，规定哪些必须要做，而且还要做好。铜川交通局结合实际制定了深化为民服务创建六大交通品牌实施方案，明确了创建目标任务，下发了转变作风提速增效的通知。二靠潜移默化，领导带头，率先示范。局工委给基层领导干部和机关干部每人赠送一本《把信送给加西亚》，提倡罗文精神，在全系统扎实开展庸懒散专项整治。

从“为车修路”到“为人修路”

    过去修路，侧重于基础功能型，通俗讲，就是把路修通车能行驶，绿化、安保、平交口硬化以及路域环境优劣等则在前期设计及工程预算中体现不足，现在的公路建设更多的则是服务功能型的不断完善，体现以人为本，为人修路。

    打造六大品牌，“品牌公路”是基础，主要集中于“建好路、养好路、管好路”三个核心，铜川交通人提出“把公路当儿女一样对待”的观念，打造“优生优育”、“健康长寿”的公路产品。“建好路”，就是要注重施工质量，让儿子强壮结实；注重安保绿化，把女儿打扮的美丽漂亮。“养好路”，就是注重养护，让儿女少生疾病。“管好路”，就是注重保护，确保损坏路产赔偿机制的实行，让儿女不受伤害、少受伤害。基于此观念，铜川交通局围绕“安全、清洁、畅通、优美”这个重点，突出操作性，制定和完善品牌公路标准及规范，做到管用实用。在地方道路建设上借鉴高速公路“发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”五化要求，把为民意识和为人修路理念充分体现到公路设计、施工、养管等各个环节，有效避免了公路建设“先天不足”和“后天不良”的缺陷。

    实现品牌公路风景化。作为铜川品牌公路的代表――耀旬二级公路：一是施工质量过硬，全线采用二级公路技术标准，设计速度60km/h，路基宽10米，路面结构为9厘米沥青混凝土面层，20厘米石灰粉煤灰碎石基层，32厘米石灰土底基层，满足重车行驶需要。二是突出红色主题，广场、急弯、学校、停车港湾等铺设红色路面，浊峪河大桥起点挡墙设红旗、火炬浮雕，桥上设火炬型太阳能灯。三是注重生态环保，全线栽植杨树、柳树、国槐、百日红等树种，石质边坡采用挂网喷播草籽，土质边坡采用打孔植草技术，两项技术在陕西地方公路属首次使用，基本达到“全覆盖无裸露”。四是安保设施健全，减速震荡标线，彩色立体标线，彩色路面，警示灯，反光标志，缆索护栏，波形梁护栏和混凝土护栏等安保设施应设尽设，最大程度降低了安全隐患。五是最大程度惠民，对全线238个路口铺沥青路面，设隔音墙，绿化砌墙，停车港湾和人行道等。六是彰显科技创新，研究应用斜向无黏结预应力砼路面技术，使路面接缝由5米一道，延长到50米一道，提高了路面耐久性和舒适性，最大程度方便群众出行。耀旬路平交路口原设计是51个，最终实际完成数量是238个，前后相差了将近5倍。全线共顺接并沥青路面硬化村民生产生活路238条，真正方便了沿线群众的生产生活。原来设计的边沟盖板是325处、2602块，实际做了594处、5346块。原来的过村镇路段没有设计砖墙，实际砌筑了5300多米……耀旬路预算总投资4.18亿元，绿化、美化、便民、惠民方面增加投入3000余万元，只占总投资的8%左右，带来的却是边际效用的最大化，是从“为车修路”到“为人修路”的理念变革和‘为民交通’的新诠释。铜川交通局局长郭和平说：“我对这条路感情很深，就连浊峪河桥两边的百日红哪棵第一个开花我都知道。”10月初，到照金旅游的网友在微博上连续写下了几个“没想到”：“没想到这里的路这么畅通、洁净、美丽，没想到巍巍高原上还有这么一个优美的小镇，没想到陕甘边革命老区这么美丽，这么漂亮……”