2013年年初以来，按照省委、省政府“十二五”末全省高速公路通车里程突破5000公里的决策部署和厅党组加快前期工作的要求，全省交通运输系统下大力、攻难关，公路建设项目前期工作取得了显著成效。
高速公路项目前期工作取得重大进展，为多个项目按期合规开工创造了条件。厅领导多次召开专题会议，研究解决突出问题，明确工作责任，带队协调省发改委、国土厅、住建厅等部门。各有关部门大力支持，积极配合，加快审批。省厅相关处室抢抓全省支持高速公路的有利机遇，主动对接，强化沟通协调，集中突破难点重点，全力加快前期手续办理，想方设法加快审批。针对高速公路项目选址意见程序复杂、审批时间长的问题，积极协调省住建厅提前受理项目选址报告、及时组织现场踏勘、集中开会审查等方式加快审批，同时简化审批程序，对以后的公路建设项目在工可报告中增加涉及规划选址的篇章，不再专门编制选址意见报告，由省发改委、住建厅和交通部门对工可报告联合审查；统筹组织环评编制单位、项目业主紧密配合，共同努力，积极协调相关市县、省环保厅加紧出具初审意见，加快审批；与省国土厅先后两次召开合署办公会议，联合下发《国土、交通合署办公工作机制》，进一步提升合署办公平台工作水平，明确提出土地方面的难点问题，可由两厅主要领导进行沟通的工作机制，重点突破耕地占补平衡、土地指标等制约报地的关键问题；各项目法人按照省厅的统一部署和阶段目标要求，细化目标，分解到人，紧密跟踪每环节的办理进度，及时修编、补充资料。通过共同努力，短短3个多月完成了20多项前期手续的批复，顺利取得了铜川至旬邑、渭南至玉山、蒲城至黄龙、宝鸡至坪坎4个高速公路项目约245公里的工可批复；临西改扩建、渭南至玉山、铜川至旬邑3个项目初步设计已批复，临西改扩建、西咸北环线、黄陵至延安、神木至米脂、蒲城至黄龙前半段、渭南至玉山、铜川至旬邑、坪坎至汉中8个项目施工图设计通过了省厅审查；黄陵至延安项目在工可未批的情况下，交通运输部组织专家对该项目进行了现场咨询；延安至延川、安康至平利、铜川至黄陵3个项目约2.52万亩建设用地取得批复，争取到西咸北环线、宝鸡至坪坎、坪坎至汉中3个项目约2.9万亩国家用地指标，渭南至玉山、蒲城至黄龙、铜川至旬邑3个项目约1.71万亩土地取得预审批复。高速公路项目前期工作的加快推进，为项目按期开工创造了良好条件，为实现“十二五”高速公路通车突破5000公里目标奠定了坚实基础。在紧抓今年新开工项目前期工作的同时，按照“谋划一批、推进一批、建设一批、储备一批”的思路，积极推进明、后两年拟开工和“十三五”储备项目前期工作。目前，绥德至延川、旬邑至凤翔、合阳至铜川3个新增国高网项目约354公里工可报告已通过了省发改委预审，近期将报送国家审批，连霍线宝鸡过境凉泉至苟家岭段约17公里工可报告已通过省发改委审查；平利至镇坪项目约82公里工可报告已通过省厅技术审查；旬邑至陕甘界项目约22公里工可报告已编制完成，并与甘肃省签订了接线协议，近期将组织技术审查；完成了华阴至洛南、延长经宜川至黄龙2项目约257公里的路线方案调查及审查工作，目前正在加快工可报告编制，积极为项目招商引资创造条件。
干线公路项目前期工作数量创历史新高，为争取国家资金支持，加快项目实施创造了条件。超前谋划，加大项目储备，加强与交通运输部的汇报、衔接，积极争取将我省46个国省干线公路项目约1800公里纳入部2014-2015年干线公路建设规划，将富平-耀州-旬邑-马栏、志丹至南梁2个项目约260公里纳入部“十二五”红色旅游公路调整规划。在高速公路前期工作任务重、时间紧的情况下，合理安排工作次序，年初即下发前期工作计划，进行定期通报，工可报告报送后立即组织现场踏勘，加强现场指导，紧盯项目每环节进度，及时督促各市县交通运输局按照“程序不减、周期缩短、交叉进行、同步推进”的要求，全力加快干线公路前期工作，积极协调省发改委，集中开会审查。截至目前，S107关中环线渭南界至眉县界、G244潘家湾至太白等31个国省干线公路约1070公里，耀旬界至旬邑、耀州至照金、志丹至南梁等5个红色旅游公路约186公里工可、初步设计均已批复，批复规模创历史新高，为争取2014年国家补助资金创造了良好条件。剩余项目中，G307吴堡至子洲等8个国省干线公路约350公里已通过省发改委审查待批，旬邑至马栏项目已组织专家进行了现场踏勘。
公路建设项目前期工作的顺利开展，为持续加快我省公路建设，顺利实现“十二五”交通运输发展目标奠定了坚实基础。但是由于项目多、时间紧及部分市县重视不够、工作前松后紧等因素，干线公路项目前期工作中还存在着前期手续尤其是土地预审办理进度慢的问题，导致大部分项目初步设计在11月份集中报批，部分项目地勘深度不足，影响了项目及时批复。2014年，省厅将进一步强化管理，落实责任，采取有效措施，督促项目法人加快土地预审、环评等前期手续办理，有序推进前期工作，按照“速度要快，质量要好”的总体要求，真正做到以前期抢先机、以前期赢主动。
第一版
下一版 >
想方设法 攻坚克难 推动全省公路建设项目前期工作显成效
新闻作者：文 / 规划处
