1353期 第1252期 本期开刊时间: 2014-03-04 星期二
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公路客运继续发挥兜底作用
----------对我省公路春运客运量近年来首次下降的思考      
新闻作者:文 / 张 路

    据交通运输部统计,今年春运全国共发送旅客36亿人次,其中道路运送旅客32.8亿人次,在各种运输方式中占到90%以上,仍是春运的主力军,继续发挥了重要的“兜底”作用。
    但是不可否认,随着近几年高铁的迅猛发展、航空的日益亲民,加之高速公路节假日免费通行自驾游越来越多,长途客运执行落地休息制度及农民工就近务工等因素的共同作用,今年公路春运受到一定冲击,甚至出现“饿肚子”的情况。据统计,2014年春运期间我省公路客运共运送旅客4166.17万人次、投放客车78.35万辆次,同比去年减少1.33%和4.2万辆次,系近年来首次下滑。


空铁运输分羹春运市场
    铁路运输受气候和自然条件影响较小,航空运输舒适快捷,使得这两种运输方式在今年春运工作中客运量有了大幅度的增加。
    根据西安铁路局官网显示,今年春运全局旅客发送人数突破800万人,同比增幅14%。仅春节7天假日,全局客发量就达到136.1万人,同比增幅30%,位居全路前5名。西安咸阳国际机场春运期间共保障运输起降航班2.55万架次,其中加班、包机322架次,平均每天起降航班638架次,总计运送旅客303.6万人次,同比增长10.7%,首次春运人数突破300万人次,创机场春运历史新高。
2013年,国家发改委相关负责人在陕调研期间表示,3种运输方式中,1000至1500公里是民航、高铁的天下,500至1000公里是铁路主导,而公路的优势在300公里以内。相信随着高铁的迅猛发展和航空运输主打高端旅客等措施的实施,铁路、航空与公路客运之间的“较量”仍将继续,并且会越来越激烈。


恶劣天气影响公路春运
    自2月4日开始,我省多地普降小到大雪或雨夹雪,多条道路积雪结冰受阻,严重影响正常通行。因降雪结冰,包茂高速陕北段、福银高速西长段、青银高速靖王段、连霍高速西宝段及西渭段等多条高速公路多路段封闭或交通管制。
    春运返程高峰遇到路段封闭、路面结冰等情况,对我省道路旅客运输工作带来较大影响,全省各市县部分线路停运或减少发班次,运力、运量和客运收入均出现不同程度下降。据统计?2月5日春运第21天(正月初六),全省道路运输市场共投放客车1.42万辆,运力与去年同期相比下降32.88%;运送旅客83.96人次,与去年同期相比下降32.86%。2月6日春运第22天(正月初七),运力与去年同期相比下降31.96%,运送旅客与去年同期相比下降29.20%。
    而反观铁路运输和航空运输,这一时段却迎来客流量的大幅增长。据西安咸阳国际机场统计数据显示,2月5日至8日进出港旅客突破8.48万人次,同比净增0.38万人。铁路方面,2月5日,西安铁路局发送旅客27.8万人,6日全局发送旅客32.7万人,连续两天打破建局春运历史单日最高记录。


落地休息制约长途客运
    今年春运公路客运量下降,还有一个原因就是我省执行9座以上客车0点至5点落地休息制度,使长途班线损失了部分客流。
    城北客运站副总经理李玉丰说,凌晨落地休息执行之后,主要影响的是夕发朝至这种方式,选择这个时间段乘车的人们,往往是来西安进货、办事或打工的低收入人群。“他们为了省住宿费,睡一晚就到了,结果现在到不了,这部分乘客就会选择坐火车”。他说,往年这个时候,榆林方向多是一票难求,而现在大幅压缩班次之后上座率也很差。
    那么这种情况会一直持续下去吗?
    2012年12月28日,交通运输部印发《关于开展长途客运接驳运输试点工作的通知》,要求自2013年1月20日起,在北京、上海等13个省(区、市)开展长途客运接驳运输试点工作,这一做法无疑是对2时至5时停车落地休息制度的有力补充。从试点情况看,接驳运输有效提升了道路客运安全保障能力和服务水平,并对优化运输组织方式、提高运输组织效率、促进道路客运行业转型升级发挥了重要作用。
    在总结试点经验的基础上,交通运输部和公安部决定,从2014年1月1日起,联合开展长途客运接驳运输试点工作,并在原来13个试点省(区、市)的基础上,将陕西、天津、河北、山西等8个省(市)纳入接驳运输试点范围。相信随着接驳运输试点工作的启动,我省长途客运将重新焕发生机。


转型发展迎来柳暗花明
    下一步公路客运的方向在哪里呢?提供个性化的出行服务和做强中短途运输或许是个不错的选择。
    公路客运的优势在于“点对点、门对门”的服务,但以往这个优势似乎并没有充分发挥出来。2月10日,西安市自强东路一家企业要送农民工去上海打工,纺织城客运站得知消息后,立即联系三府湾客运站,以最短的时间到企业门口接49名农民工兄弟出省。按照舒适需求层、经济需求层、便捷快速需求层、旅游享乐需求层4个层面对客流进行分类,尽可能地满足各种层次乘客的心理需求,提升个性化出行服务水平,将会给客运企业招揽来不少的“回头客”。
    如果说铁路客运擅长“日夜奔波”,民航客运的长处在于“漂洋过海”,那么公路客运则可轻松实现“上山下乡”。铁路提速主要都是在大城市之间的干线铁路上,而处于交通末端的中小城市和支线所在地区并没有受益,甚至部分高速列车为了确保快速直达,舍弃中小城市停靠站点。而航空运输更是如此。那么从旅客家门口到火车站、机场之间的这段距离,仍是公路运输的巨大市场。
     “十一五”以来,我省公路建设迅猛发展,目前公路总里程已突破16万公里,一个以高速公路为骨干,国省干线公路为支撑,农村公路为基础的骨架路网基本形成,使公路客运线路有条件提供更为贴心的“点到点”便民服务。加之近年来我省城镇化建设的阔步推进以及旅游景区的提速开发,公路客运网络的“节点”越来越多,那么打造以“三农快客”为支撑,以“城乡一体化客运”为纽带,以城际中长途客运为骨架,覆盖市、县、乡、村全方位、多层次的客运网络,将会使公路客运的路越走越宽广。

 

 

 

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