当前道路运输所面临的形势依然严峻，天上、地上、地下综合交通运输系统发展严重冲击着道路运输市场，随着交通运输基础设施的完善和居民收入增加消费观念的转变，社会公众对道路运输行业管理和公共服务提出了新的期盼。榆林市道路运输管理处认真贯彻科学发展观，紧密围绕“便民、利民、惠民”这一主题，抓好市场监管、推动行业转型，坚持安全发展，提升服务水平，顺应城市经济发展的需要,打造了一条管理者直通经营者的精品线路。

便民利民惠民贯穿始终
    榆林市运管处牢牢把握推进“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”发展的总体要求，紧密围绕“便民、利民、惠民”这一主题，突出“四个重点”、抓好“六项工作”，抓好市场监管、推动行业转型，坚持安全发展，提升服务水平。
    “四个重点”即：开通榆绥榆佳高速客运班线，并打造成精品线路；按照市物价局文件，提高驾培收费标准，维护市场稳定；推动行业转型，强化服务监督职责，减少事前审批，加强事中事后监管，推动道路运输管理工作由“设门槛”向“搭平台”转变；深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决贯彻中纪委八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例。
    “六项工作”即：做好货运源头单位政府公示工作。加快城乡客运一体化进程，力争年内迈出实质性步伐。做好运输安全工作。注重源头管控和事故预防，多做安全管理的“保健医生”，少做安全管理的“消防队员”，切实保障广大人民群众生命财产安全。加快运政信息化建设，加强道路运输管理系统的应用，提高行业科技管理水平。深化物流试点，促进道路运输产业结构的优化升级。深入开展“打非治违”工作。坚决取缔三无“黑长途”、“黑面的”和“黑驾校”、“黑车托”以及维修质量不达标、无资格经营、超范围经营等行为，维护市场秩序。

推行目标责任管理
    强化行业监管，推进道路运输行业转型升级。推进管理职能转变。在减少事前审批的同时，加强事中事后监管，规范市场主体服务行为，推动道路运输管理部门由“管理者”向“服务者”转变，推动行业发展从“走得了”“运得出”向“走得安全舒适”“运得经济高效”转变。力促发展方式转变。严把车辆市场准入关，加强运力调度，努力提高客货运输车辆的实载率，鼓励和引导企业发展高效、低耗、环保车辆，提高道路运输装备水平。改进提升服务，推行“阳光运政”和“网上办公”，简化程序，提高透明度，所有涉及客运、驾培、维修、危运等业务许可均必须先通过网上公示，然后许可，对公示有反响、有争议、有反映可能引发上访的一律暂停审批。提高监管能力。进一步规范和加大对客运企业、汽车客运站、教练员、道路运输从业人员的继续教育和诚信考核工作，充分发挥道路运输企业质量信誉考核结果的运用，引导全市道路运输行业逐步走向文明、规范、诚信的发展轨道。
    强化市场监管，确实维护合法经营者权益。针对运输市场存在的突出矛盾，运管处坚持“属地管理”、“市处管县所，县所管市场”的原则，继续开展重点时段、区域的执法巡查工作，建立巡查报告制度，运政执法巡查次数不少于40次，加强打“黑”治违力度，采取交叉执法、突击检查、重点整治等多种形式，进一步强化运政主导、公安配合、部门联动的联合执法工作机制，下茬整治客运市场秩序。
    强化安全监管，扎实做好行业安全维稳工作。焊牢企业主体和行业安全监管的责任链，全面落实企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任。客运企业要严格落实客运站封闭式管理、客运班车出站报班制、行包安检等制度，保证安全设施齐全有效。运输企业要坚持24小时值班和监控制度，确保监控系统能用、管用、适用，对拒不接受监管、故意破坏或关停车载终端的企业和驾驶员以及玩忽职守的企业监控值守人员，要严肃处理。严格执行安全告知、长途卧铺客车凌晨休息等措施，一线专职安全人员、24小时专职安全电话必须落实到位，安全教育和能力培训必须到位。

彰显运管工作之力度
    扭转货运低水平扩张，力争在货运物流方面有新突破。培育货运（物流）示范企业。榆林市交通物流相对滞后，与区域内丰富的矿产资源和经济的高速发展极不相称，要求各县培育辖区内龙头骨干企业，特别是榆阳、神木、府谷等资源大县，鼓励企业做大做强，起到示范引领作用。引导零担货运企业发展壮大，鼓励引导零担货运企业进行整合，通过班线联盟、主体联盟、业务合作等形成高覆盖的经营网络、服务网络。培育发展配送企业。榆阳、神木、绥德、定边、靖边、大柳塔、锦界等重点县区、乡镇注意培育好快捷货运公司或将零散个体车主组合为公司，逐步形成为当地生产生活服务的配送网络，对于已发展起来的要通过服务，使其纳入管理。摸清底子，今年将对全市的零担货运、快递货运、货运站场等进行一次全面摸底普查，为进一步发展和规范货运市场做好基础工作。做好危运企业安全生产标准化考评达标工作。深化物流信息平台建设，进一步拓展服务对象、强化服务功能、延伸共建合作，实现全市车辆、货源等物流资源信息集中发布，将全市货运配载、货运代理、代办等道路运输辅助业纳入《榆林物流网》，发挥物流信息平台“为车找货、为货找车”的组织作用。
    整合现有城乡客运资源，力争在城乡一体化方面有新突破。榆林市运管处将按照“规范管理，集约经营，提升服务”的总体要求，坚定公司化经营方向，巩固公司化改造成果，深入推进市境内客运班线公司化改造工作，所有新增、更新车辆（包括通村客运车辆）全部实现公司化经营。积极推行客运“公车公营”集约化经营模式。积极创建精品线路。进一步细化创建标准，在高速、干线和市境内打造3-5条层次分明、特色鲜明的精品线路，加强客运特别是长途和农村客运市场的监管，强化对异地经营、长线短跑、擅自包车、站外经营、市区随意上下旅客等违规经营行为的治理力度，全面提升客运服务质量。严格执行客车退出机制，从严控制区内外新增运力，调整优化运力结构和车辆档次，出台榆绥榆佳高速班线运力投放方案，开通榆绥榆佳高速班车。抓好汽车客运站的规范化管理，打造创建2至3个三星级以上（含三星）汽车客运站。强化驻站监管，落实驻站人员工作职责，强化常态暗查，突出汽车站的经营行为、经营秩序、站内外经营环境、服务质量、安全监管等方面的考评，使客运站管理服务水平有新的提升。积极、稳妥、扎实地推动城乡客运一体化发展，妥善处理好城市公交、城际班线与农村客运的关系，稳步推进通村客运发展，提高通村客运通达比率，对各种通村客运车辆的补贴（交强险补贴、燃油补贴）严格落实到位，确保通村客运上得去、留得住、有效益、可持续。