镇巴地处陕西南部，与四川万源毗邻，是典型的“地域大县、经济弱县、财政穷县”，由于多种因素制约，交通事业、农村公路建设远远落后于兄弟县区。为破解交通瓶颈制约，近年来，该县抢抓机遇，奋力拼搏，埋头苦干，修民生路，架致富桥，努力改善公路通行条件，全县交通工作呈现崭新面貌，为县域经济发展增添了强大动力。
自全县“交通建设年”活动解决了21个镇221个行政村“有路走”以后，“十二五”以来，镇巴县克服施工难度最大、建设任务最重、配套资金最多等困难和问题，又连续三年年均启动实施公路改造项目在150公里以上，一举实现了通往各镇、镇与镇之间的主要县乡干道四级公路“硬化”，先后实施实现了G210线镇巴渔渡至陕川界、西乡至镇巴县城90.2公里的二级公路改建，有效缓解了出入县唯一通道的瓶颈制约。争取经济干线三级公路2条43公里，已开工建设渔渡大河口至仁村回龙21公里，今年黎坝至仁村22公里设计评审已通过，待实施方案批复后启动实施；启动并完成通村水泥路改建18条189.7公里，建成桥梁7座532延米，农村公路累计完成投资3.15亿元。目前，全县以县城为中心的“米”字型公路主骨架基本形成，四面出县通道已初步打通，乡村公路网络逐步完善，公路等级明显提高。
迎难而上 抓抢政策机遇
面对山区道路施工难度越来越大，施工条件越来越差，建设成本越来越高，镇巴没有退缩，没有放弃，而是奋力抓住十二五新一轮秦巴连片扶贫等政策机遇，坚定争跑项目的信心和决心，克服实施项目的畏难情绪和顾虑，形成县、乡、村上下合力，县级部门之间左右联动的争跑项目工作机制，狠下工夫做好项目规划和前期工作。在中、省、市、县大的发展框架下，结合县域交通实际，重新修编制定了《镇巴县交通省道路网调整规划》，突出抓好进出县“生命通道”G210线二级路改建项目，全面改善镇碾、镇通和通往镇政府驻地的主要县乡公路，积极做好煤炭、板石、石化区块内的经济干线路改建项目，奋力打造以县城为圆心的县域经济发展的生态旅游路，以改善群众出行条件的通村公路，全面缓解县域经济社会发展的交通瓶颈。
把“民生为先”的理念体现在每一个建设项目中。紧紧围绕县域经济发展重心，积极规划、建设群众迫切想修的通村公路，规划、储备陕南移民安置区域配套服务的道路25公里、桥梁19座；围绕各级人大代表、政协委员建议提案，努力解决缺桥少涵、道路配套不畅问题，纳入省公路局危桥改造储备库项目10个，2013年启动4个、2014年启动4个；立足未来发展，开辟煤炭专用线，打通周边县跨境路，积极落实永乐与西乡、大池与西乡、仁村至四川虹桥、小洋白河至紫阳瓦庙等公路及桥梁建设项目。
定向整合 破解资金难题
积极面对交通基础设施实行定额补助，山区道路建设难度大、成本高、建设资金严重短缺的现实，除用好用活国家政策补助资金外，县级财政在极端困难的情况下，3年来累计投入交通建设资金3750万元。
交通拟建项目从申报计划开始，就提交县政府研究，锁定目标，其他部门项目定向整合，捆绑使用，集中力量解决资金不足问题，累计整合项目资金5000多万元；鼓励发动全县干群集资捐赠6000多万元，全县3年共计筹资1.475亿元，缓解了最大的资金“瓶颈”制约矛盾。
同时，专题调研县域交通建设项目价格形成机制，合理认定；工程计量在项目办、监理、施工方三方会签认定后还必须经县局总工审核把关后方可计量支付，努力“开源节流”，使工程得以顺利完工。
创新管理 确保工程质量
镇巴县创新检测监理机制，所有建设项目均采用社会监理制，受益干部群众自发对建设工程进行监督，实行了“领导力量、管理力量、技术力量”三倾斜三集中，形成了责任主体“一把手”负总责，分管领导分兵把口、项目办监理组抓落实、干部群众义务“旁站式”监督的项目建设质量管理体系。制定了相关建设管理办法和考核办法，落实了工地代表日常检查、施工企业自检、项目办定期检查、县交通局按时专业抽查的“四检”制度，使项目质量管理做到程序化、规范化和制度化。对质量瑕疵问题的企业开具罚单，进行彻底整改，充分保证了交通建设项目的进度、质量。
规范工程运作机制。从工程发包、建设、交竣工验收3个环节坚持阳光运作，所有建设项目坚持“四项制度”（招投标制、合同管理制、项目法人制和质量问题“黑名单”终身追究制），把好“八个关口”（工程准入关、监理关、施工关、验收关和建设过程关、原材料进场关、施工工艺关、建设质量关）。举办了预防职务犯罪培训班，不定期地进行建设资金审核和审计，把建设全过程置于法律法规范围内，确保资金安全。
早抓严管 力促提等升级
2014年，镇巴深入践行“为民务实清廉”作风，做出了《关于开展“交通提升年”活动的决定》，用两年时间使全县交通建设迈上一个新台阶。农村公路建设工作更是突出一个“早”字，提早汇聚民意，提早争取领导支持和上级业务主管部门的支持，达成建设共识，县政府举全县之力多方配套财政资金2500万元实施“交通提升年”活动。提出了“争高速、促县乡、抓通村”工作思路，在“西万”高速项目衔接上保持“无缝焊接”，今年争取加快推进前期，确定线路，开展工可、评审、立项，进入设计，明年底前争取开工建设；新建、续建县乡路、通村水泥路、移民点外围道路项目、通村公路整治完善工程项目等各类农村公路达450多公里。配套资金和建设里程均超历史之最。
在项目落实过程中狠抓一个“严”字，县政府主要领导挂帅，县委、县政府分管领导包抓并全力化解处理各类“拦路虎”，相关职能部门通力配合，高效办理相关手续，县监察局高举党纪法规准绳，严查党员干部强行承揽分项工程等行为，沿途乡镇、县公安局派遣干部民警驻扎施工工地，严格保障施工环境。推行公路建设项目包抓责任制，严格实行进度质量安全、矛盾纠纷排解“一包在内”、“一抓到底”工作机制。
