2013年8月起,省交通集团按照总部与所属单位同步开展的方式,在所属23个党委、1个党总支、92个基层党支部、2084名党员中深入开展党的群众路线教育实践活动。以省交通集团党委领导班子和副处级以上党员干部为重点,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,突出“八个着眼”,务求取得实效,促进了教育实践活动深入扎实开展。
着眼“寻” 认真开展前期调研
2013年5至7月,省交通集团党委深入开展党的群众路线教育实践活动前期调研工作。制定《调研工作责任一览表》,成立了领导班子成员任组长的6个调研小组,以“接地气、解难题、促发展”为主题,分别确定调研课题,深入所属30个运营、建设、经营单位,征求影响和制约发展的全局问题、倾听员工意见建议、了解员工对党委领导班子作风建设、廉洁自律、履职尽责、落实“八项规定”及服务基层的评价等。集团所属各单位也分别按照事先研究确定的调研主题,深入基层一线开展调研。省交通集团党委6个调研组共召开座谈会24次、800余人次参加,发放调查问卷700余份。所属各单位召开座谈会30次1000余人次参加,发放调查问卷900余份。共梳理归类问题6类15个,列入后续的对照检查工作之中,为教育实践活动正式开展做了较为充分准备。
着眼“深” 切实深化学习教育
活动开展之初,省交通集团先后4次召开党委会,及时学习贯彻上级会议精神和安排部署,成立了领导机构、工作机构、督导机构,研究制定《实施方案》,深入进行动员。
省交通集团党委领导班子带头深入学习,学习领会习近平总书记系列重要讲话以及党的十八大、十八届三中全会精神等,原原本本研读了《自觉学习<党章>、认真遵守<党章>》等规定读本,先后组织集中学习9次、专题学习讨论4次、省交通集团大讲堂3次、专题教育片1场、“弘扬延安精神、践行党的宗旨”现场教育活动1次。党委书记、董事长韩定海同志带头做了题为《贯彻执行党章,坚定理想信念,做群众路线的忠实践行者》的专题党课辅导1次。全集团累计组织专题辅导班、培训班、研讨班9期、党委书记讲党课23场次,人均学习时间60个小时,学习笔记1万字,心得体会1篇。
着眼“诚” 广泛征求意见建议
坚持开门搞活动,开展“走基层、接地气、转作风”活动,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议方式,认真查找“四风”问题。
省交通集团党委和各级党组织通过实地调研、问卷调查等,多形式听取各方面意见建议和批评,对领导班子及成员作风建设情况开展民主评议,认真查找领导班子和领导干部“四风”问题,广泛听取基层职工意见建议,了解一线工作实际困难。韩定海同志带头深入一线,6次召开基层员工座谈会,面对面听取意见建议。所属单位普遍听取意见2轮以上。坚持背靠背征求,共发放民主测评表3000余份,向上级机关、协作单位、地市交通局、施工监理单位发放《征求意见表》111份,接到督导组反馈意见建议15条,6个督导组与下属单位领导班子、员工代表谈话350余人次,印发《关于征求2013年度省交通集团党委领导班子专题民主生活会意见建议的通知》。省交通集团党委领导班子共征求意见180条,党委会审定归纳四风意见21条、工作建议13条。
着眼“准” 认真查摆存在问题
按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析透、整改措施实”的要求,对照党章查摆问题,联系实际深挖根源。省交通集团党委领导班子成员,注重从分管工作、分管部门和下属单位反应的问题中、从个人日常生活表现中查找问题,不以工作问题代替“四风”问题,不以班子问题代替个人问题。召开2次党委会集体会诊,逐项梳理分析员工群众意见建议,逐项对照省国资委第9督导组、省委巡视组反馈问题,真正从基层反映中发现作风问题,从员工诉求中聚焦“四风”问题,从共性问题中聚焦“行业病”、“企业病”。省交通集团党委领导班子共查摆出“四风”方面存在问题16条,其他方面意见建议9条。15名党委领导班子成员共查找出个人在“四风”方面存在的问题182条,每位班子成员均提出了具体整改措施。基层党组织梳理问题分别为60个以上,省交通集团总部各支部分别为10个左右。
着眼“严” 认真过好民主生活
围绕“为民务实清廉”要求,贯彻整风精神,深入开展批评和自我批评。会前深入谈心谈话,谈透问题、谈通思想,集团党委领导班子成员累计开展谈心交心活动331人次,谈心活动做到了自我批评揭短亮丑,相互批评动真碰硬。省交通集团党委和所属各单位党组织认真召开民主生活会,聚焦“四风”,认真开展批评与自我批评。会议既有红红脸、出出汗的紧张与严肃;也有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐,真正达到了沟通思想、改进作风、锤炼党性、增进团结的目的,真正达到了“洗澡”、“治病”、“救人”的效果。
着眼“简” 认真落实八项规定
结合实际,制定《省交通集团党委关于“改进工作作风、密切联系群众”的实施细则》,从7个部分25个方面做出详细规定,从细从严保障“八项规定”落实。
省交通集团党委领导班子成员和各级党员干部改进调研检查、精简会议活动、严控发文数量和范围,工作效率明显提升,行政经费明显降低,2013年招待费、会议费较上年同期分别下降56%、44%。遵守各项生活待遇规定,严格执行廉政制度。深入开展会员卡、商业预付卡专项清退活动,共填写《个人会员卡、商业预付卡零持有报告》3776份,管理岗位干部员工零报告率100%。全面开展办公用房整顿,共清理办公用房325间。进一步规范公务车辆购置、配备、管理和使用,共封存公务车辆183辆,报废老旧车辆176辆,定向转让超标车辆84辆。勤俭节约意识深入人心,清正务实之风更加浓厚。
着眼“真” 集中解决查摆问题
坚持边查边改、立行立改,针对查摆出的存在问题,逐条研究分析,提出解决对策,制定整改方案,认真整改落实。
省交通集团党委领导班子成员坚持现场办公,能够在征求意见时现场解决的问题,当场予以解决。对现场难以解决、但经过研究后当下可以解决的问题,会后立即研究解决。目前已有8项问题得到有效解决或缓解。针对省厅批转的《人大代表和政协委员所提意见建议》,通过强化技能培训、举办技能竞赛、推行文明服务等,不断提升公路窗口服务水平。对高速公路标志牌进行全面排查,落实整改路段17条,整改节点184处。
解决四信问题,开展五项整顿。认真落实赵正永书记在延长集团调研讲话精神,拟订《开展“五项整顿”工作实施方案》,成立主要领导任组长的组织机构,划分三个阶段工作任务。通过学习教育,解决干部员工信念、信心、信用、信任问题。按照整顿企业财务、企业体制、管理制度、投资项目、班子风气的目标,逐项落实整改事项,确定责任部门、配合部门、参与单位、完成时限等,促进工作效能新提升、队伍素质新提高、工作作风新转变。
落实省委巡视组反馈意见。召开省交通集团党委会专题研究,详细制定了包含整改措施、整改时间、责任部门和责任人的整改方案,扎实推进整改工作。通过夯实廉政责任、深化廉洁教育、增强监督效能、强化制度创新、严格责任追究等,进一步加强和改进党风廉政建设;采取加强招投标管理、严格工程变更管理、加强监理人员管理、落实责任制度、加强项目督导检查、推行五化管理等,切实加强工程建设管理。开展公务车辆专项整顿,根本解决公务用车管理问题。根据《公司法》要求和集团实际,完善法人治理结构,解决内部监督制约机制不健全问题等。
着眼“实” 深入开展建章立制
在集中解决问题基础上,进一步建立健全各项规章制度,着力解决领导干部思想观念不适应、工作作风不适应、工作能力不适应问题,促进长效机制建设。
充分利用教育实践活动时机,对企业各类规章制度进行全面规范,经综合分析、归类研究,对不合时宜的内容作了修订完善,并扎实抓好管理制度的执行和落实。目前,已制定省交通集团19项制度,修订《总部低值易耗办公用品管理规定》、《接待工作管理办法(暂行)》、《员工教育培训管理办法》、《员工奖惩办法》、《员工请销假管理办法》等6项制度。还有一批规章制度整在修订起草中。
教育实践活动的深入扎实开展,使党员干部受到了一次深刻的思想教育和精神洗礼,解决了一批“四风”问题,取得了明显成效。但还存在着在破解发展难题、创新机制体制力度有待于进一步提高;提供多元化交通产品、不断提升文明服务品质依然是整改落实一项重要内容等问题。今后工作中,省交通集团将以继续抓好整改方案落实、持续抓好干部作风建设、切实提升文明公共服务等为载体,持之以恒强化宗旨意识教育,忠实践行群众路线,着力推进作风转变,坚持两手抓、两促进,推进中心工作不断上水平、上台阶,为实现我省交通事业又好又快发展做出新的更大的贡献!