全省农村公路管理养护体制改革试点工作顺利完成

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新闻作者：乔茜

    本报讯为全面落实《国务院办公厅印发农村公路管理养护体制改革的方案》和《陕西省农村公路管理养护体制改革实施意见》精神，加快我省农村公路管理养护体制改革工作进程，有效提高我省农村公路管理养护质量和服务水平，省交通厅于2006年启动了全省农村公路管理养护体制改革试点工作，经过详实调研，认真实施，试点工作取得阶段性成果。
    各试点市县能够积极落实《国务院办公厅印发农村公路管理养护体制改革的方案》和《陕西省农村公路管理养护体制改革实施意见》精神，相继制定了改革实施方案，并扎实开展改革工作，从具体的实效来看，可以分为两个层次，渭南市澄城县、汉中市勉县、铜川市印台区、榆林市靖边县、咸阳市秦都区、延安市宝塔区、黄陵县，通过改革，建立了以县级人民政府为责任主体、以政府公共财政投入为主的农村公路管理养护体制，职责明确，县道、乡道、村道的管理养护责任得到落实；农村公路管理养护机构设置到位；实现了农村公路管养分离、事企分离，推行养护工程招标制和日常养护承包制，建全了养护市场化新机制；通过一段时间的新体制运行，农村公路管理养护体制已健全，体制改革已初见成效。汉中市镇巴县、安康市镇坪县、商洛市山阳县、宝鸡市扶风县、咸阳市彬县、西安市高陵县，制定了农村公路管理养护体制改革实施办法和管理措施，落实了各级责任，设置了管理养护机构，并已经开始了机构的运转，但还不同程度存在一些不足，如：部分机构和人员的职责不明确；管养分离、事企分离不够彻底；市县级财政资金没有完全落实到位；资金管理、核算制度不健全等；部分村道管养责任不清，日常养护管理不到位；有关制度、管理办法、养护计划的制定等还存在漏洞和薄弱环节；养护生产考核和工资兑付不到位；试点工作总结内容不完善。
    随着改革工作的不断深化和全面展开，省公路局要求，对今年未列入试点改革的县（区），各市要根据实际情况，对条件符合农村公路管理养护体制改革工作要求、资金筹集到位的县（区），采取稳妥推进原则，成熟一个，验收一个。据悉，2007年底将有54个县（区）完成农村公路管理养护体制改革工作，对这些县（区）省交通厅、省公路局验收组将在各市交通局组织验收后，进行抽查复验，并按资金到位情况，同比例拨付2007年养护工程费。                     ）