当前,随着我国公路交通事业的快速发展,路网的不断完善,道路通行能力的大幅提高,人们深刻地感受到了现代交通带来的便捷和顺畅。同时,人们对公路出行有了更高的要求,交通拥堵和安全问题日益被高度关注并逐步成为社会问题。交通运输部在“十二五”公路养护发展纲要中将出行信息服务工作作为一项重要的考核目标,提出实现高品质的服务,路网调度智能化,应急救援高效化的目标。如何让路网运行安全畅通,让百姓出行便捷愉快,是值得我们思考的一个重要课题。 正确定位,助力加强基础工作。俗话说,地基不牢,地动山摇,当前,已全面进入信息化时代,路况信息已成为公路管理的一个重要部分。必须大力加强公路出行信息服务的基础性工作,切实唱好基础工作四步曲,机构是保障,制度是前提,人员是根本,培训是关键。现今,从上到下都固定了路网信息管理部门,从机构设置上强化了对公路出行信息服务工作保障,并给予相应的经费保障。同时,应建章立制,完善健全各种工作制度、规范、流程、考核办法等,明确职责,规范程序。此外,还应加强软件管理,保障工作人员要相对固定,坚持全年全天候岗位有人,加强人员业务培训,掌握管养道路、桥梁、隧道、涵洞、地质灾害和易水毁路段等公路基础资料,并掌握施工路段的施工进展情况,保证报送路况信息的专业性、准确性和及时性,避免报送工作发生迟报、误报和漏报。 多措并举,给力全面信息采集。要掌握全面的出行信息,必须健全路况信息的采集网络。首先,要加强传统的人工采集,主要是通过一线养护道工的采集。一线道工点多线长,覆盖面较大,管理较为容易,但由于多种因素影响,采集还不能实现全面、及时,可能存有监管茫区,但是一线道工人工采集还是当前一个非常重要的采集方式。同时,要作为互补,从外部深挖潜力,采取提供有价值的路况信息可以给予一定奖励的方式。可以考虑吸收道路上经常驾车的班线司机、事故多发路段的当地群众等社会人员来担当路况信息员作为补充。此外,全面推行122路警联勤联动新机制,由于路警巡查机动性能好,行动迅速,采集的信息比较及时、专业和全面,交警和公路的信息实现了资源共享,采集的要素、发布的口径基本一致。最后,加强科技采集力度,科技兴路采集是今后发展的一个主流方向,要逐步科学使用和发挥交通流量自动观测设备、路网运行视频观测设备、公路气象观测设备、可移动的车载和手持终端观测仪器的功效,实现视频传输。 拓展渠道,努力扩大信息发布。采集的路况信息就是要更好地便利人民群众,就必须及时地做好路况信息发布服务工作,发挥好路况信息的作用。当前普通公路主要通过服务电话、网站、报纸、电视、广播、施工路段设置标志标牌等形式发布路况信息,这些手段极大地发挥了作用。同时,硬件投放方面还应在公路沿线设立可变情报板、在公路沿线服务区或停车区醒目位置设立路线所经区域平面交通地图,标注沿线主要城镇、旅游景点以及通达路线,有条件的服务区,可采用网络技术,提供出行信息查寻服务。要尽可能多地引入电子显示屏、可变情报板、电子地图、微信、短信、QQ等方式来向社会提供路况信息,尽可能大地提高受众面。 规范运行,极力做好应急保畅。我们要进一步总结经验教训,不断完善工作,加强社会责任,真抓实干,精修细养,加强安保、水毁、工程、危桥险路治理,标牌标志设置等工作,尽力提供合格公路产品,坚持做到民生为本,安全至上。不断拓展路网运行监测系统功能,完善路网调度运行方案。加强与气象部门联系,做好异常天气预警,加强信息收集和应急值守,规范应急预案启动标准和响应程序。不断完善防汛抢险、安全保畅、公路治超、安全生产、交通事故、公路桥隧、重大节假日等各种突发事件应急预案。组织公路应急抢险队伍和交通战备专业保障队,平时就要加强对突发事件的应急培训、演练和集训。此外还要完善物资储备形式和使用机制,建立应急物资储备点,储备够用的编织袋、砂石料、铅丝、工业盐、雨衣雨鞋、照明工具、锨稿及各种机械设备。一旦出现险情,必须做到科学合理、有条不紊、忙而不乱,全力做好应急处突,极力保障道路安全畅通。
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