上世纪９０年代，在陕西仅有的几条高速公路上，进站出站，分段交费，应该不算是什么新鲜事。而随着我省高速公路里程的不断延伸，高速公路主线收费站的设立，各运营单位独立收费还贷的方式，大大降低了高速公路的运营效率，影响了交通服务于民的整体形象。进入２０００年时，便有一个新词跳进了人们的视线，那就是“一卡通”，高速公路实现联网收费。在当时，这是一个多么好的设想，一卡通行，一卡到达目的地。如今，在陕西高速公路里程突破２０００公路的时候，驾车穿行陕西，已经可以真切地体验畅行无阻的“一卡通”感受。
以前，由于省政府的几个部门都审批设立公路收费站，但日常管理却无人负责，公路收费站（点）存在人员严重超编、通行费资金被坐支、挪用等许多问题。为了改变这种局面，省政府在1995年正式明确了公路收费站由省交通厅归口管理这一原则，此后，结合陕西省公路交通发展的实际，省厅于2000年建议对全省收费公路实施统一管理，当年3月省政府出台《陕西省人民政府关于对全省收费公路实行统一管理的通知》，从当年7月1日起对全省收费公路实施“统一计划、统一收支、统一票据、统一收费标准和统一缴纳税费”的“五统一”管理。至此，我省的收费公路管理工作进入了全新的阶段，厅收费公路管理中心便是在这一时期应运而生。
2004年，高速公路联网收费一期工程顺利投入使用。经过充分的准备工作，5月8日，实现了绕城、西宝、西户、西阎、机场等5条645公里高速公路的联网收费，拆除了三桥立交、河池寨匝道等临时收费点；6月，系统进入试运行；8月11日起，正式启用计算机拆分系统，已联网的5条高速公路开始每天向联网结算银行上解通行费。高速公路联网一期工程的顺利实施，为我省高速公路的现代化管理奠定了坚实的基础。系统的平稳和广大司乘的良好反映对我省的联网工作继续推进提供了强大的动力。
随着一期工程的顺利完成，二期工程陕北网的建设工作全面启动，根据我省的地理特征和高速公路网建设规划，高速公路联网分为关中陕南网和陕北网。从2005年到2007年10月底，伴随着我省高速公路建设步伐的加快，厅收费中心对所有即将通车路段的机电工程建设实行全面跟进，全部做到了“建成一条、入网一条”，联网高速里程以每年超过400公里的速度快速增长，年底全省联网公路里程将突破2000公里。
高速公路联网收费提高了高速公路通行能力，增加了通行费收入，提高了高速公路科学管理水平。目前，省联网中心、陕北分中心、各路段分中心收费、通信、监控系统和网络银行结算系统运行良好，联网收费资金清分正常，联网路段收费额连年递增。为了更好地为联网收费提供技术保证，厅收费中心通过不断的技术改造，使我省联网收费技术水平保持在全国先进行列。一是建成了覆盖全省高速公路的通信、监控、收费专用网络。实现全省高速公路IC卡收费，建立了以收费结算中心为核心，直接与银行进行数据和指令交换、确认的资金划拨系统。二是建立了专用网络为信息提供专用信道。高速公路通信网为“一环、八放射、一横”，汇接环为2.5G，干线为622M，覆盖全省联网高速公路。三是监控系统功能基本具备。可以通过调阅的方式在省中心和陕北分中心查看15条路段的89路道路监控和730路收费监控图像，查看收费站交通及收费状况。
联网不仅仅实现了利用高科技管理收费公路，更重要的是使全省高速公路以一个全新的统一的形象出现在社会公众面前。为了提高全省高速公路服务水平，为广大司乘提供优质高效的服务，以收费公路管理中心建立的平台为基础，我省各条收费公路上倡导践行交通行业“三个服务”，制定了《陕西省公路收费工作服务标准》;并率先在高速公路上开展了文明服务标准化示范站的建设工作;在全省收费高速公路开展了“微笑在红亭，满意在高速”文明收费服务技能竞赛活动;对高速公路骨干进行礼仪培训，组织各管理单位对收费人员进行现场考核，充分发挥参加培训人员的示范带头作用。另外，为了延伸公路服务，建立了联网高速公路路况、气象信息发布系统，并通过电台、公众信息网和监控可变信息情报板向社会及时报送路况消息。目前，已累计发布路况信息30000余条，发送短信25000余条次，网站首页刷新86900余次，发布信息1300余条。热线电话自今年2月1日正式开通截至10月底，累计共有19503个电话呼入，其中留言229条，人工解答8894个。
短短十年，陕西高速公路建设的成绩是令人振奋的，而运营管理模式从分散到集中的巨大转变也是让我们交通人为之自豪的。如今，这样一个互联互通的平台已经成为一个服务的平台，成为一个学习的平台。在陕西高速公路里程即将突破２０００公里的时候，我们有理由相信，陕西公路的管理和服务也将会跃上一个新的台阶。
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一卡通：陕西收费公路运营管理变革
----------陕西高速公路突破2000公里系列报道之十四
新闻作者：文 / 侯文通
