安平高速公路是平利县有史以来最大的建设项目,途经平利三镇31个村,总里程达52公里,共征占土地5535亩,搬迁899户,迁坟6500余座,迁改各类杆线400多杆公里。如此艰巨的征迁任务,在平利县委、县政府坚强领导和全县人民大力支持下,全县各级各部门紧密协作,沿线镇村奋力拼搏,用一年多时间全面完成征迁工作。
平利县围绕“建设安平高速公路、实现平利人民梦想”主题,大力宣传安平高速公路对个人、平利及国家发展的重大意义,让全县人民从内心深处明白安平高速不仅是造福当代的民生工程,更是惠及子孙万代的千秋伟业。征迁过程中,各级组织走村入户深入宣讲征迁政策和安置办法,让征迁户吃透政策,支持建设,明白搬迁;及时报道在征迁工作中涌现出来的先进典型,树立标杆,大力营造争先恐后支持搬迁的舆论氛围。自去年5月13日征迁工作启动以来,县、镇、村、组累计召开群众动员会1000多场次,张贴横幅标语1000多条幅;县援建指挥部领导还以约谈方式,对重点对象提前进行沟通疏导,累计约谈235人次;各驻村工作组以电话方式给在外务工人员讲政策谈征迁。多角度深层次的舆论宣传,广泛深入的群众思想工作,涌现出了倾情支持高速公路建设的龙古村村支书洪玉情、日战夜攻抓征迁的县环保局副局长刘道林和县法院法警队队长肖业玉、“民主表决”促“和谐征迁”的张店村等一批榜样,激发了社会正能量,为征迁工作提供了有力的舆论保障。
严明征迁纪律,规范征迁行为,是保障征迁工作顺利推进的前提。对此,平利县在征迁工作尚未开展之前,就对征迁纪律、操作程序做了明确规定,严格要求。每征收群众一寸地、一根苗,都必须由管理处、县援建办、镇、村、组、征迁户六方签字确认,严格执行勘丈核实、现场确认、张榜公示、签订协议、打卡到户、确认签章六步走工作程序;每兑现群众一分钱,都必须严格做到征迁物数量、等级和补偿标准、补偿金额“四公开”,经7天公示无异议后,方可按照程序打卡到户,杜绝了现金支付,暗箱操作。一把尺子量到底,一个标准补到户,公开、公正,阳光透明的操作,群众的思想顾虑没了,心气顺了,等待观望的户也就少了,多数群众都表现出了“该我签我就签,叫我搬我就搬”的积极心态。2013年5月13日启动征迁工作,7月底就全部完成涉及2592户5000多亩土地征用及6000多座迁坟工作。2013年10月底,在房屋征迁工作启动后,该县把有限资金集中到老县镇时,该镇用了45天时间,一举完成了境内243户的房屋拆迁工作,创造了“老县的高速度”。同时,该县还强化征迁资金监管,出台了《安平高速征迁补偿资金管理办法》,建立了资金兑付台账备案制度,落实专人专责专账管理,并协调财政、审计部门半年一次事中审计。截至目前,尚未发现一起违纪违规问题。科学的工作程序,严明的纪律要求,不仅有效防范了资金运行的风险,更降低了征迁工作阻力。
安平高速要在2015年建成通车,征迁量大,只有超负荷、加班加点工作才能确保征迁工作不误工程建设。深感安平高速来之不易的平利人,在去年5月份征迁工作启动后,就充分做好了吃苦耐劳,打攻坚战的心理准备。县援建办、沿线老县、城关、长安镇都严格执行了“四不”纪律,不请假、不批假、不放假、不脱离岗位,全体援建工作人员包括县援建指挥部领导,自去年5月份以来,都没有休息周末节假日。为能做通一户思想工作,他们不惜几十次甚至上百次上门做工作。多数时候动员到深夜,甚至到第二天凌晨四、五点钟。尤其是在最后的攻坚期,更是没日没夜地干,白天跟到田间,晚上围在堂前,反复沟通。为做通二道河罗方海、罗浩两户的搬迁工作,城关镇退居二线老领导贾文意、县援建办副主任孙明康及工作人员在他家连续两天动员到第二天凌晨4点多钟,直到达成协议搬迁;在7月8日后的攻坚阶段,城关镇9个工作组100多名干部天天入户工作到深夜12点钟以后,直到完成征迁任务为止。群众深情地说,我服了,我服了,你们都把工作做到这个份上了,我再不搬家影响了工程建设,我就是平利的罪人。
在征迁补偿政策制定过程中,县委书记吴平亲自带领工作人员,深入一线调研,在详细了解实情后,要求补偿标准和安置办法要有利于征地拆迁、有利于工作推进,砸锅卖铁也不能亏老百姓。县长郑小东在反复调研,广泛征求群众意见后,及时召开县政府常务会,审慎制定出台了符合平利实际的征迁补偿政策,确保搬迁户搬得走、建得好。为给搬迁户创造一个好的居住环境,县援建指挥部各位领导和工作人员会同镇村干部,走村串户反复征求群众意见,精心选址确定安置点,不断优化建设方案,目的就是一个:让搬迁户住得舒畅、兴旺。在征迁过程中,各级干部牢记根本宗旨,处处为群众着想。像龙古村搬迁户李祥胜养猪场有65头猪待出售,他们及时协调各项目部以略高于市场价格卖给了各标段施工队,切实维护了群众的利益,和谐了路地关系。在搬迁户搬家时,又及时协调施工队出车派人帮助搬家。以心换心,征迁工作快推进。


