编者按:2009年,《陕西省公路养护全面质量管理体系》颁布实施;2010年,省公路局在全省公路行业开展“全面质量管理体系劳动竞赛活动”。通过专题讲座、编印应知应会手册、全员培训、知识竞赛、劳动技能竞赛等形式,使各级养护管理人员、生产人员熟悉全面质量管理体系的组织机构、各自工作职责、各级养护管理工作控制程序和养护生产操作规程等内容。宝鸡公路管理局积极宣贯公路养护全面质量管理体系,公路技术状况和服务水平发生了质的飞跃,成为当地一道美丽的风景。
宝鸡公路管理局积极宣贯全面质量管理体系,以“用心的公路产品、精心的公路养护、尽心的公路服务”的陕西公路“三心”品牌理念打造的宝鸡公路,为人民群众提供了更加“畅、洁、绿、美、安”的公路通行环境。2013年,宝鸡公路管理局被省公路局评为目标责任考核“特别优秀单位”,获得全省公路“好路杯”竞赛金杯奖,被宝鸡市政府授予交通运输工作先进单位等荣誉称号。宝鸡公路也成为一道最美丽的风景线。
倡导做学习型公路人。宝鸡公路管理局把加强思想政治教育和业务技能培训作为日常工作的重要部分,建立健全各项学习制度和考核办法。坚持每月15日组织一次中心组理论学习,范围扩大到局属各基层段(站)科级领导;局机关全体人员坚持每周二学习制度。各基层单位每周至少要集中学习两小时,并结合工作岗位撰写学习心得体会。坚持每季度举办一次“公路大讲堂”,累计开展8期,受益人数达到2000余人次。利用原晁峪收费站的闲置空房,投资50多万元办起了职工教育培训中心。印发《养护生产全面质量管理体系》754本,局职工培训中心先后举办了14期业务技能管理知识培训班,培训人数达到449人次,使全面质量管理体系标准深入人心。
倡导做作风过硬、有担当的公路人。持续开展局机关每季度、县段(站)机关每月一次“我当一天养路工”活动。针对干部职工中存在的“慵、懒、散、软、虚”等不良倾向,在全系统开展为期3个月的纪律作风专项整顿活动,开展批评与自我批评,座谈交流等。开展了“增强责任心,做人民群众满意公路人”活动,并从不同岗位选出12名先进典型在全系统进行巡回宣讲,用身边的人、身边的事来激发干部职工干事创业的工作热情。
倡导做有战斗力的公路人。实行准军事化管理,围绕公路养建管中心工作,定期开展班组小训练、岗位大练兵、“金银铜”牌路段创建、最佳道班、十佳养路工等劳动竞赛活动。并在各站段组建了高效应急保畅小分队,开展集训和演练活动,造就了一支招之即来、来之能战的公路职工队伍。
倡导做廉洁奉公的公路人。认真贯彻落实中央八项规定、六项禁令、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及市委“十不准”。对工程建设过程中容易产生腐败的高风险环节,严格执行纪检监察人员全程参与和进驻项目部制度,在项目立项、审批、招投标、大宗材料采购、工程验收等环节做到公开、公正、透明,全力打造阳光工程。举办了省道104公路改建项目廉政教育报告会,两亭超限检测站和104线公路改建项目办被省公路局命名为“廉政文化建设示范点”。
人和事都有预算经费。2009年财政转移支付后,养管经费明显不足,为了加强预算控制,强化费用管理,确保职工工资正常发放,各项工作正常开展,宝鸡公路管理局结合实际分别从人头经费、日常办公经费、工程、绿化、车辆等各个环节,制定具体的财务管理办法。目前职工工资,已由局财务科集中管理、统一发放。修订和完善了《公路小修工程计量管理办法》,工程管理严格实行招投标管理制度,项目建设资金由局下达预算,确定控制指标,并纳入目标考核。规范公务接待、会议、出差学习、车辆加油维修、政府采购、低值耗材等,多方开源节流。
探索体制机制创新。为切实解决安保设施损坏、路面坑槽、沉陷等病害不能及时修复和处治,以及有些养护单位存在“等、靠、要”的突出问题,改革创新,把各县段技术能手集中起来,先后组建11个小修作业队,承担路基、路面、桥涵、隧道、安保、交通设施等小修工程作业任务。让道工专心从事日常巡查、路面保洁、绿化管护、清理排水设施等工作。先后成立麟游、凤翔、工程一处、工程二处4个机械化养护中心,承担路基、路面、桥涵、隧道、安保、交通设施等中修和大修以上工程作业任务。
提高机械化水平。先后投资960余万元,购置养护自卸车、清扫车、洒水车60余辆,购置破碎镐、打草机等小型机具50余台。筹措342万元购置清扫车6台、6T压路机7台、压路机拖板10台。截至目前,各县段均已配备了清扫车、压路机,实现了64个道班、11个小修作业队养护车辆全覆盖。工程单位投资238万元购置铣刨机1台、13T压路机2台。
向一线倾斜。近两年来,宝鸡公路管理局先后投资上百万元,对全市58个道班基础设施进行了全面改善更新,添置了供暖、洗澡、厨具、被褥、窗帘、门帘等生活用品。积极开展夏季送清凉、冬季送温暖活动,让一线道工切实感受到组织的关怀。在全市开展“十佳养路工”评选活动,每年由市政府拿出10万元重奖10名养路工,营造了劳动光荣、实干光荣、争先光荣的浓厚氛围。
加强行业对外宣传。与《宝鸡日报》、《华商报》、宝鸡电视台等新闻媒体联办节目,及时对外发布公路养护、路域环境治理、工程建设进展等情况,借力新闻媒体向社会大力弘扬公路人默默无闻、无私奉献的精神。注重门户网站、报刊的信息发布和宣传,让社会公众及时了解行业动态,形成共同养路、爱路、护路的良好局面。举办美丽公路征文、摄影大赛,全方位展示了公路人敢于拼搏、甘于奉献的精神面貌。
以“5+2”养护管理模式推行养护工作常态化。按照城市市容管理标准,加大干线公路城市化道路保洁力度。在坚持落实市局月巡查、县段两天一次巡查、道工每天上路巡查制度的基础上,从去年开始,实行道班双休日、节假日值班人员上路巡查制度,确保每天有人上路巡查作业,保持养护成果。现在除8小时工作时间之外,所有道班夜间、节假日值班都有具体安排,使全天候的养护工作落到了实处,做到了养护工作制度化、常态化。
以质量管理体系标准推行养护管理精细化。要求道工每天清扫路面至少1次,过村镇路段每天清扫不少于2次,确保整洁无杂物。抓好小修工程的施工工艺,加大试验检测力度,积极做到路面无坑槽、车辙等病害。采用灌缝、罩面、铣刨等科技手段,处治和预防路面病害,提高路面质量。严格落实桥梁养护管理制度,加强对桥梁的定期与不定期检查,确保桥梁始终处于完好状态。对缺损设施按照规范要求及时修复,对防护墩、示警桩、凸面镜每季度清洗一次,百米桩、公里桩、公示牌每月清洗一次,始终保持设施齐全、醒目。在公路绿化管护上,按照园林城市绿化标准,达到三季有花、四季常绿,为打造宝鸡美丽公路增光添彩。
以劳动竞赛推行养护管理规范化。宝鸡公路管理局在全市干线公路开展了“金、银、铜”牌路段创建活动,在评选过程中,每个创建路段不少于20公里,并坚持宁缺毋滥的要求,严细考核标准,强化动态管理,促进全局公路养护工作上水平。在全市开展“十佳养路工”评选活动,每年由市政府拿出10万元重奖10名养路工。开展“大干40天,路况上台阶”劳动竞赛活动和“大干40天回头望”活动,使辖区国省干线公路优良路率达到91.87%,养护质量指数达到89.14,各项指标均高于历年度同期水平。
2014年,宝鸡公路管理局变党办一个综合督查组为党办、质安科、干线科、路政科4个单项督查组,不定期对各单位目标任务完成进度、质量及阶段性工作任务完成情况进行专项督导检查。每月对工作亮点、存在问题以多媒体形式在中心组会议上进行通报。对上月存在问题整改情况进行点评,对下月工作进行安排。通过公开曝光,起到举一反三、相互借鉴、取长补短的作用,促进养护质量管理体系工作不断提升。每季度进行综合打分排名,将考核结果纳入年度考核内容。对发现的日常养护、安全生产、路容路貌等方面的问题责成相关单位全部整改到位。


